人民陪审员制度是我国社会主义政治制度和司法制度的重要构成部分,该制度的实行对我国司法体制改革具有重要的推动作用。十八大以来,人民陪审员制度作为全面深化改革的重要组成部分,迈入了改革与发展的新机遇。为进一步完善人民陪审员制度,推动司法民主,实现司法公正,中共中央第十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要广泛地实行人民陪审员制度,拓宽群众有序地参与司法渠道。在这一背景下,中共中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议并通过了《人民陪审员制度改革试点方案》,该方案从人民陪审员制度现实困境出发,以理论和实践双重进路完善人民陪审员制度。本文阐述了我国人民陪审员制度的起源与发展、功能定位,重点介绍当前各试点单位运行情况及存在问题,并对存在问题进行成因剖析,同时介绍域外主要国家两大法系陪审制度的运行情况及对我国的经验启示。最后在借鉴国外陪审制度的成功经验基础上,结合我国国情和历史、文化特点,提出从立法、选任管理、保障等方面完善人民陪审员制度,使人民陪审制员制度走出困境,落实人民陪审员在司法审判活动中的地位,努力实现司法实践中个案的公平正义。