环境问题是目前社会备受瞩目的一个焦点问题。在国家政策的引导下,城市环保设施建设和运营逐步走向多元化和市场化,在部分公共事业领域探索建立政府主导、多元化融资、市场化运作的模式显得尤为迫切。而在发达国家普遍运用的BOT(即“建设—运营—移交”)正是政府运作基建项目的一种融资方式,不仅可以解决建设资金缺口,也有利于提高建设效率,控制和节约成本、增加项目运作透明度等,对于健全政府财政投资项目的风险约束机制、强化投资主体责任和提升工程质量、提高资金利用的经济效益和环境效益都会起到积极作用。随着庐江县工业经济的发展和城镇人口的增长,城市污水排放日趋增多,工业污水和未经处理的生活污水直接排入城区河流,导致环境质量恶化,已经严重影响了城区周围居民的生活,而地方政府财政困难,既无力建设城市污水处理厂,也无力承担污水处理厂的运营费用。BOT项目融资模式在庐江县污水处理厂的建设中具有明显的理论和现实意义。本文在借鉴国外城市基础设施BOT模式和国内电厂、高速公路和污水处理厂等建设项目BOT模式的基础上,重点总结污水处理厂BOT模式的成功经验,依据国家目前的环境政策和法律、法规要求和庐江县社会经济发展实际状况,运用西方经济学、技术经济学及管理学的基本原理,对庐江县城市污水处理厂采用BOT模式建设进行了方案设计和分析,包括项目建设总体方案、项目公司组建方案、融资方案、运行方案、项目经济效益分析及项目风险分析等内容,并对化解和防范项目风险提供了相应的对策与建议。研究结果表明在类似庐江县这样的经济欠发达地区,采用BOT模式建设污水处理厂是可行的。本文研究成果为庐江县的城镇基础设施建设探索新的途径,同时也为国内其它地区推行环保领域等基础设施投资主体多元化、运营主体企业化、建设运营市场化的建设提供了决策参考。