土地问题是中国“三农”问题中最基本的问题,土地制度是中国农村中最基础的制度。以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营,是我国农业的基本经营制度。农地流转是农业适度规模化经营和发展现代农业的有效途径,有利于优化土地资源配置,提高农地利用效率和生产效率；有利于促进农业结构调整；有利于促进农民增收和农村经济发展,提高我国农业在国际上的竞争力。本文将农民作为土地流转的利益主体,以农户家庭为基本单元,运用规范分析与实证分析相结合,定性分析与定量分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的方法,研究农户土地流转的意愿和行为,探求农户土地流转的微观动因,促进农户土地的合理流转。本文通过研究,得出以下结论：(1)户主年龄与土地转出在统计意义上具有较强的相关性；随着户主年龄增大,转出土地的行为随之减少,随着农户年龄的增长,对土地的依赖性越来越强,转出土地意愿比较薄弱。(2)家庭人口数与土地转出有较强的负相关性和显著性,家庭人口数越多,土地转出就越少,在调研地区,农户流转土地的主要原因取决于农户家庭劳动力的数量。(3)如果农户得到了充足的社会保障,土地作为社会保障的功能就会逐渐退化,农户会选择流转土地,从事其他工作。因此,社会保障条件已经成为制约农地流转的关键因素。根据以上研究,提出了促进玛纳斯县农户土地流转的建议：(1)要继续加强宣传,提高基层干部群众对土地流转的认识；(2)要继续做好以土地流转大厅为代表的土地流转中介组织建设,完善土地流转体系；(3)要继续支持产业发展,加大政策、资金与技术加大对农村土地流转的政策、资金以及技术等方面的支持力度；(4)要继续强化土地流转法规制度建设,调动农户流转土地的积极性；(5)要继续探索土地流转新模式。