西藏自治区劳动仲裁纠纷解决机制研究

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随着我国劳动争议仲裁相关法律体系的不断完善,仲裁机构实体建设快速发展,西藏自治区劳动争议仲裁制度已经初具规模,但是劳动争议仲裁制度在发展和完善的过程中也有许多与社会发展不相适应的地方。本文从西藏自治区劳动争议仲裁机构在实际运行过程中可能出现的问题入手,通过对实际中可能出现的问题进行说明并作出原因分析,进而提出相关改革完善的建议,以达到更有效地发挥劳动争议仲裁机制在稳定劳动关系,促进社会和谐发展方面的作用。文章共有五个章节组成:第一章是绪论,叙述了文章的选题背景和意义,介绍了现阶段劳资关系冲突引发的劳动争议形势严峻,因此对西藏自治区劳动仲裁纠纷解决机制研究,成为亟待研究和探索的新课题;二是分析了目前国内外关于劳动争议解决纠纷机制这一现状,从现实出发,结合我国行政体制和实际情况,寻找问题解决的途径。第二章是介绍了西藏自治区劳动仲裁纠纷解决机制相关概念及现状。第三章指出西藏自治区劳动争议仲裁工作存在的问题,如部分劳动者经济仲裁、劳动仲裁分不清楚、劳动者法律意识淡薄、“一裁两审”劳动争议处理模式下“一裁”受到轻视、劳动争议仲裁与审判衔接问题、行政部门的监察职能不明显等问题,不利于西藏自治区劳动关系的和谐发展。第四章讲叙了劳动争议仲裁过程中可能出现问题的原因分析,其一是劳动者权利意识提升导致劳动争议案件增多、政府之间联通性有待进一步加强、政府信息公开工作也需要进一步完善,其二是劳动争议仲裁机制设立的初衷在于对劳动者的权益保护,所以会带来向劳动者权益倾斜的结果,其三是劳动仲裁机构的行政从属性带来仲裁裁决权威性不高等问题,其四是从劳动争议与审判制度的法律适用依据不同、举证不同、适用时效不同来说明仲裁机制与审判程序衔接不畅,其五是从外部的劳动保障制度入手来进行劳动争议仲裁机制存在问题的原因分析。第五章提出解决问题的对策,在根据我国国情和借鉴国外相关制度运行经验的基础上,提出发挥互联网优势,完善西藏自治区政府服务网站,优化并推广西藏自治区“互联网+调解”服务平台,优化并推广微信微博公众号,同时各政府部门加强工作引导,从而增加政府各部门联动,达到便利双方当事人的目的;通过政策法律并举、减轻劳动者过分依赖信访,完善工作机制、加强权利认知,做好信访机构与仲裁机构的配合工作等方面改革完善信访工作机制,强化制度保障;通过加强各方当事人对仲裁程序工作重心的认识,将工作重心和重视放在仲裁阶段,从而加强仲裁机构权威;通过建立处理困难复杂案件的指导制度、建立仲裁制度与审判制度时效上的连接及如何解决诉讼阶段出现问题来完善裁审对接机制;最后通过加强劳动保障监察队伍建设、建立与劳动争议处理联动机制等建议以完善优化西藏自治区劳动争议纠纷解决机制,促进劳资关系和谐发展与社会稳定。
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