西藏牧区因其特殊的地理位置和独特的民族文化,成为我国经济社会发展过程中的一个重要组成部分。由于地理、自然、历史等方面原因,西藏牧区的经济发展落后于全国乃至其它地区。而要实现全国经济稳定发展,实现国家的长治久安,就必须大力发展西藏牧区的经济。但西藏牧区经济的发展不仅仅依靠经济增长、资源的投入,更重要的是依赖于产业结构的调整和优势产业的发展。因此,如何科学地进行产业结构调整,充分利用西藏牧区自然资源发展优势产业,改变西藏牧区落后状态,是一个值得深入研究的问题。本文利用产业结构及优势产业的相关理论,借鉴国内外已有的研究成果,通过对西藏牧区及其六地一市产业结构状况进行深入分析,认为,改革开放以来,西藏牧区的产业结构逐渐得到优化和升级,但目前产业结构层次不高,三次产业结构不合理;产值结构与劳动力就业结构不对称;产业结构间虽然存在趋同现象,但发展水平差异较大;产业结构对经济增长的结构效益未完全发挥;三次产业内部传统农业占据主导地位,重工业化排挤轻工业的发展,传统部门抑制新兴部门的发展,现有的产业结构已经不能与经济的快速、协调发展的要求相适应。因此,需要根据实际情况对产业结构进行调整,而目前产业结构调整的整体方向和思路是:选择和发展优势产业。本文通过紧紧抓住优势产业的内涵和特征,结合优势产业选择的原则和基准,以及西藏牧区优势产业选择的约束条件和区域基本条件,构建优势产业选择指标体系,运用主成分及区位商等方法对西藏牧区优势产业和优势产品从“西藏牧区——六地一市——县”分层进行定量选择。并结合西藏牧区经济环境,将种植业、林业、牧业、有色金属矿采选业、黑色金属矿采选业、非金属矿物制品业、医药制造业、饮料制造业、旅游业确定为西藏牧区今后一段时间内的优势产业;青稞、小麦、牛肉、羊绒、羊肉、半细绵羊毛、细绵羊毛、牛奶、山羊毛、绵羊毛、青饲料、啤酒、水电、铬矿石,水泥等为优势产品。而西藏牧区内部六地一市及73个县的优势产业部门和优势产品在体现西藏牧区特色的同时,各有不同。对于如何发展优势产业,本文结合西藏牧区实际,在分析西藏牧区优势产业发展的必要性、发展现状、制约因素和有利条件的基础上,提出西藏牧区优势产业发展的可行性对策建议,为合理调整产业结构、发展优势产业提供科学依据。