非营利组织已经融入我们的日常生活，在我国的经济生活中越来越显示出其重要的作用，并且对我国的政治、经济和文化产生了深远影响。然而我国对非营非营利组织的研究还不成熟，该领域尚未形成规范的概念体系和理论框架。鉴于此，我国非营利组织的绩效评估还是新兴事物，没有得到足够的重视，其绩效评估的理论和方法尚处于起步阶段，远未形成规范化、制度化的评估体系。 针对这个情况，本次研究尝试将平衡计分法模型引入到非营利组织的绩效评估中来。但是，由于非营利组织这一范围较大，而且不同类别之间存在较大的差异性，无法为其建立一套普遍适用的指标体系。因此本次研究在指标设计时，以非营利组织中的具体一类——高等院校为例，以平衡计分法模型为理论基础，采用专家调研法为其建立绩效评估指标体系，并采用层次分析法为绩效指标确定具体的权重，以期为高等院校的绩效评估提供一种新的理论框架和结构模式。 非营利组织本身的特点决定了其绩效评估指标建立时的模糊性，这势必造成评估结果的不确定性。针对经济活动中存在着这种模糊性，本次研究将运用数理方法一多级模糊综合评判，对其绩效评估指标进行综合评估，为研究非营利组织提供一种重要的定量化的方法。最后，通过对多级模糊综合评判结果的处理，深入剖析影响绩效评估结果的关键因素，为组织清晰地指出所存在的问题，以及探究提高绩效的方法。