卧底侦查作为一种特殊的侦查手段,能够有力地打击有组织犯罪活动。随着在实践中的广泛运用,卧底侦查也暴露出诸多的问题。卧底侦查的焦点问题在于对卧底侦查行为性质的法律评价。解决卧底侦查的弊端问题的途径就是卧底侦查的法制化建设。本文针对卧底侦查存在的问题,从以下四个部分展开研究：第一部分,厘清卧底侦查的概念,对卧底侦查的使用进行历史考证,同时介绍西方发达国家及我国台湾、澳门地区对卧底侦查的立法及司法实践。第二部分,介绍对卧底侦查的犯罪行为的各种观点,并对具体行为的合法性问题进行分类探讨。第三部分,论述卧底侦查行为性质的法律评价,从卧底侦查行为的正当性、妥当性和法益相称性等方面进行论述。第四部分,对卧底侦查的法律规制进行探讨,结合我国卧底侦查的立法概况,提出卧底侦查法制化建设的原则以及规范卧底侦查的主要内容。