2005年,我国明确以“数字出版”来概括出版业一直以来进行着的数字化变革。历经多年发展,数字出版已成为新闻出版业的第二大产业,在促进出版业转变发展方式、提高我国文化软实力、推动文化产业乃至国民经济的持续发展中发挥着不可或缺的重要作用。在此过程中,国家对数字出版产业予以了充分重视和大力支持,相继出台了多项利好政策,为数字出版产业的良性循环发展提供了有力支撑。从这个角度而言,分析研究我国数字出版产业政策具有一定的理论价值和实践意义。政策文本是政府行为的反映,其中记录的内容是测度政策制定者真实态度和价值取向的有效凭证。本文收集梳理了2006年1月—2019年12月我国中央层面出台的数字出版产业政策,共计185份,以内容分析法为主要研究方法,遵循“我国数字出版产业政策主体有哪些,协作状况如何;政策主体使用了什么政策工具,使用比例如何;政策工具被用于哪些产业环节,整体情况如何”这一主线,量化分析了数字出版产业政策主体、基本政策工具、政策作用环节等相关内容。研究表明,目前我国数字出版产业政策尚且存在主体间未形成强合作关系、工具的应用存在过溢或缺失、作用于市场消费环节的力度不足等问题。据此,本文认为政策制定者在后续优化数字出版产业政策时,应从总体着眼。数字出版产业政策主体方面,应健全协同机制,在明晰部门职责的基础上整合部门资源,充分发挥部门合作优势;数字出版产业政策工具方面,应实现不同类型工具的优化组合,具体包括提高需求型政策工具的使用频率和改善环境型、供给型政策工具的结构;数字出版产业政策作用环节方面,在发挥政策对于制作加工、发行传播等环节扶持作用的同时,也应加大数字出版市场消费环节的政策扶持力度。