改革开放以来，我国实行以对加工贸易进口料件保税监管为核心内容的加工贸易政策，充分发挥了我国在国际分工中的比较优势，使我国成功地抓住了东亚地区产业国际转移与国际分工深化的历史机遇，直接促成了我国加工贸易的迅猛发展。加工贸易对我国的外贸发展、技术进步、产业升级、增加就业具有巨大作用。 随着国际分工的日益深化，中国融入全球经济的深度和广度空前提高，上海市南汇区的加工贸易在规模、结构、方式、内容和主体等诸多方面均出现了新的巨大变化，这些变化对我国现行的加工贸易政策和监管模式提出了新的要求。深入分析加工贸易发展对政策与监管模式的要求，顺应加工贸易发展的内在要求，及时调整政策与完善监管模式，就可以促进南汇加工贸易进一步扩大规模，加长产业链、提高本地土地增值率、加快技术进步与产业升级，从而推动南汇地区的工业化进程，使南汇成为世界级的制造业基地。为此，本论文针对上述目标，采用了实地勘察方法，深入访谈方法以及调查问卷方法获得一手资料和数据，然后运用相关的基本理论和方法进行分析。对调整加工贸易政策与完善监管模式提出了具体的政策建议。 南汇区加工贸易发展存在的问题既有地区自身的问题，也有全国各地区普遍存在共性的问题。针对这些问题，笔者从国际经验层面上，从政策法律角度，从加强政府部门管理和企业自身管理方面，根据南汇地区的特点，提出了具体建议措施。在政策法律层面，建议要及时创制、修订和完善现行加工贸易政策法规，对加工贸易加以引导，规范管理。在产业政策上，建议实行加工贸易的产业评估制度，准入机制。在加强政府部门管理和企业自身管理层面，坚持“既要管住，又要便利”的原则，引导企业加工贸易的转型升级。建议南汇发挥洋山保税港的政策优势，设立出口加工区，促进南汇加工贸易的健康发展。