科学发展观怎么贯彻好？怎么落到实处？大家都在积极探索。作为一个县级区域经济社会的发展来看，大家更关注如何进一步做好资源开发运用这篇文章，特别是实现经济发展方式的科学转变，进而带动和形成资源开发模式的突破和创新。攀枝花市西区煤炭储量巨大，现有开采已经具有一定的规模和水平，攀枝花开发建设几十年来，作为一个能源和主要原材料提供地，西区为全市经济社会发展特别是工业经济的发展提供了支柱性的能源支撑，做出了重大贡献。同时，在开发运用的过程中由于存在规划不到位，政府监管不到位，技术支撑不到位等问题，前些年出现了无序过渡开发，导致出现了资源日趋减少、环境问题日趋严峻、安全问题日趋突出等“显性”的问题以及尚未暴露的一些“隐性”问题，非常令人揪心。如何高效利用资源、妥善保护好环境，做到既挖掘利用现有金山，又为子孙后代留下绿水青山，大家都在冥思苦想。本文的研究结论是：在资源和环境双重压力都很大的区域，发展优质高效的循环经济是不二选择。从研读的多篇文献看，国内外对循环经济的基础研究已开展多年，对循环经济的内涵和原则、技术路径、产业链等方面的研究成果也较多，但针对攀枝花市西区这样一个具体区域，结合特殊区情对煤炭产业循环经济发展对策的研究还不多，有些研究成果对策建议相对比较零散，从宏观上看，对党委政府决策的参谋作用力度支撑还不够。为此，还有继续运用相关理论及分析工具加以研究的必要。从实践中看，攀枝花市西区发展煤炭循环经济，由于起步较晚，起点不高，加之面临技术制约等问题，总体上判断，其发展尚处于初级阶段。对此，本论文以攀枝花市西区为研究区域，以区域内的煤炭相关的经济活动为研究对象，运用循环经济理论、可持续发展理论、生态学相关理论及管理学相关理论，通过分析区情以及影响因素和状况，成功模式对比研究，有针对性地提出了对策，即“以规划为龙头，以园区为依托，以企业为主体，以产业链条为纽带，以科技为动力，以政策为保障，走产业纵向聚合，横向耦合的煤炭循环经济发展道路”，论文结合这一发展思路和对策，提出了相关的配套措施。