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中国农村人口众多，农民收入不高，农村医疗水平落后，在这样的条件下，建立有效的农村医疗保障制度，不仅对中国有现实的意义，而且对世界农村医疗保障经验也是一个重要的贡献。随着我国农村曾经大面积取得成功且在国际上影响较大的合作医疗，在80年代走向衰落之后，农民的医疗保障几乎完全变成了自费医疗，为数众多的患病农民陷入了“小病扛，大病拖”的悲惨困境。因此，重建农村医疗卫生服务体系，完善和发展新型农村合作医疗，势在必行、刻不容缓。本文是关于吉林省梨树县农村合作医疗发展问题的研究。论文的研究目标：