作为城市最重要的交通枢纽之一,火车站一直以来都是人们展示整个城市形象的窗口。火车站及其周边配套设施构成一个有机的功能整体,将公共交通,商业贸易以及服务三大功能集于一身。对一个城市的整体形象而言,不仅具有非常重要的历史象征意义和重要示范作用,而且还充分体现了各级地方人民政府的综合执政治理能力和政府管理水平。因此一直都受到当地各级政府部门、新闻媒体和广大民众的普遍高度关注。但是,由于火车站地区人流、交通和商业物流的高度集中,使得大量的社会无业人员开始聚集在这里,故而黄牛党应运而生。尽管政府机关和铁路部门再三进行打压,但黄牛们仍活跃于火车票购票平台,这不仅仅损害了旅客的合法利益,还严重影响了社会秩序。由于黄牛党滋生原因有多个原因,这将是对当地政府综合治理能力的巨大考验。本文以南昌西站“黄牛”问题为研究对象,系统地分析了其运作方式,借鉴服务型政府,协同型政府的先进理念,并通过历史文献研究,比较,访谈,实证分析等方式方法,来对黄牛党的社会不良影响,产生原因以及对政府综合治理的启示等多方面进行全面的阐述,进而提出自己的见解。试图总结出对“黄牛党”问题的治理方法,探索有效的解决对策,优化南昌西站综合管理策略,从而有效提高火车站这一特定区域的管理绩效,并将如何理顺南昌西站综合管理体系,建立高效的管理模式,解决车站相关部门在过去处置“黄牛党”问题确实存在的问题,如信息沟通不及时,人力不足等方面的管理问题作为重点研究方向。从而使其原本不能适应新时期发展的南昌西站车站及其周边地区在特定服务区域的综合管理服务符合新时代的发展要求,这一点就是本文将要重点讨论的主要管理问题。