唐山市火石营镇乡村旅游发展中政府管理问题研究

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近年来乡村旅游呈现蓬勃发展态势,在全面建成小康社会和实现乡村振兴背景下,更是获得难得的发展机遇,成为各地发展“三农”工作的有力抓手。然而,各地乡村旅游发展水平不平衡,对经济社会发展的贡献也不尽相同。在这种情况下,从政府公共管理角度出发,研究乡村旅游更好更快的发展和推动本地经济、生态、社会的可持续发展就显得尤为重要。本文选取唐山市火石营镇作为研究对象,火石营镇是革命老区乡镇,兼具党和国家的“厚爱三分”的政策优势和老区乡镇得天独厚的红色资源优势,通过发展乡村旅游实现强镇富民的长远目标具有较强的可行性。通过文献研究法,在学习借鉴国内外专家学者关于乡村旅游研究成果的基础上,阐释了乡村旅游、革命老区等概念和内涵,运用案例分析法等方式,梳理了火石营镇乡村旅游发展具有较为明显的政策、资源、区位、市场等优势,经过政府多年的推动,取得了一定成效,基本形成了以红色游带动绿色游的基本格局,通过调查问卷、实地走访等方式,结合新公共管理理论、公共产品理论、可持续发展理论,分析了乡村旅游发展中政府管理存在的问题及原因,并提出了对策。研究发现,火石营镇在乡村旅游发展中政府管理存在缺乏整体科学规划、政府监督管理乏力、难以吸引多元参与、政府对旅游产品设计的引导作用未得到充分发挥、公共产品供给不足等问题,其原因在于政府对乡村旅游思想认识不足、管理体制不完善、激励保障措施不足、对旅游产业缺乏深度认识以及公共服务综合保障能力不足。对此,应科学设计乡村旅游发展规划、建立健全乡村旅游发展管理体制、完善多元参与的激励保障措施、加强政府对旅游产品设计的引导作用、强化公共产品和服务供给保障等对策,以期解决火石营镇乡村旅游发展存在的困境,丰富和完善革命老区乡镇发展乡村旅游实践案例,为同类型的区域发展提供借鉴。
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