我国突发环境事件应急立法研究

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本文以突发环境事件应急及立法的相关理论为切入点,系统梳理了我国突发环境事件应急的立法现状,分析了其中存在的主要问题,考察了国外有关国家突发环境事件应急立法的概况并对其先进经验进行了总结。在此基础上,紧扣国内立法中存在的主要问题,积极借鉴国外有益经验,从原则、立法体系和法律制度等方面对我国突发环境事件应急立法提出了完善对策。文章除导论和结语外,主要分为以下四章:第一章:突发环境事件应急的概述。从基本理论的角度阐述了突发环境事件的概念、特征和危害以及突发环境事件产生的原因;对突发事件应急、突发环境事件应急的概念及其应急机制进行了分析,为深入研究突发环境事件应急的立法奠定了基础。第二章:我国突发环境事件应急立法现状与问题分析。以立法体系理论为方法,主要从宪法层面、法律层面、行政法规层面、地方法规规章及部门规章等方面分析了我国突发环境事件应急立法的现状,并提出了各个层面对立法国存在的主要问题与不足。第三章:国外突发环境事件应急立法的经验借鉴。介绍了国外在突发环境事件应急立法方面的经验以及给我国带来的启示,主要分析了美国、日本、俄罗斯、德国等国家关于突发环境事件立法的概况及相关经验,对其进行分析和总结,并从完善应急立法体系、建立健全应急管理组织机构、完善相关应急制度措施等方面提出了对我国的启示和借鉴。第四章:我国突发环境事件应急立法的完善。从立法原则的完善、立法体系的完善和相关制度的完善提出了完善对策。突发环境事件应急立法完善的原则包括合法性原则、效率原则、风险预防原则、协调原则、比例原则、科学原则;立法体系的完善主要从宪法、法律、法规规章和政策等方面提出了意见;相关制度的完善分为事前预防阶段的相关法律制度完善、事中处置阶段相关法律制度完善、事后恢复阶段相关法律制度。
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