我国农村土地流转机制的研究

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随着社会进步与不断发展,为了适应社会经济形势的新需要,农村土地流转应运而生。土地是农民赖以生存的基本保障,是农民的安身之地。整个农村经济的发展和农民的实际利益与土地流转问题切实相关,是我国国家稳定和社会和谐发展的重要保障。1978年以来,家庭联产承包责任制的推行,使经济飞速发展着。我国城市化和工业化进程不断进行着,农村劳动力程度也在与时俱进,一些承包户目前不从事农业耕作而抛荒的现象频繁出现。随着农村的改革发展和城乡统筹进程的加快,农村土地流转越来越成为增强农村经济活力的制度性需要。上世纪90年代初,沙县开启了土地流转的契机。经过近20年的探索,沙县创造了一套完整的农村土地承包经营权信托流转模式,在福建省,广泛推广了其在土地管理的创新方式。其土地流转通过基本土地流转的方式,再根据自身城市特点积极创新了信托模式与土地股份制模式,在全国土地流转中最具有代表性。本文以国内外农地流转理论与实践研究为基础,以沙县模式为土地流转典型案例,系统地分析了农村土地流转模式、流转规模和出现的问题。在这种现实背景下,分析现行我国农村土地流转出现的问题及其原因,并且研究了创新农村流转机制的一些对策。本文的一共分为六章。第一章绪论,整理了国内外对土地流转机制的研究状况,以及本文的研究目的与意义。第二章分析了土地流转的基本概念及现状。第三章就沙县土地流转机制进行了基本分析,包括沙县的基本情况,分析了信托模式与土地股份化模式的基本内容、规模及成效,同时分析整理了沙县土地流转为其带来的重大意义。第四章分析了沙县土地流转面临的主要问题,主要包括需求不足、资金瓶颈、农村金融创新力度不足和所有权主体不清、权限不明这几方面;第五章主要分析了沙县土地流转出现问题的原因,主要包括金融信贷支持缺乏、行政干预阻碍土地流转而限制发展土地流转机制等几方面原因。第六章主要分析了在面临我国农村土地流转机制的现状时,得出了创新土地流转机制的对策,培育各种类型的土地流转服务中介组织、有效发挥政府和村集体的职能、建立农村社会保障体系、积极稳妥地推进城镇化、完善土地流转机制等对策。
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