伴随着我国城镇经济体制改革的深化、城市化进程的加快、国家对户籍管理制度的松动和市场经济的不断推进,我国农村人口流动异常活跃,大量的农村青壮年劳动力向城镇流动迁移,长期生活在农村的人口以大龄劳动力、留守妇女、留守老人和儿童为主,导致农村的劳动力主体缺位,“农民荒”现象产生。“农民荒”使农业生产受到威胁,严重影响新农村建设和农村社会的发展。本文选取湖南省澧县四个乡镇的十个行政村为调查对象,在实地调查的基础上,通过对家庭人员结构、劳动力外出务工、农户家庭收入等多项数据的分析,来描述澧县农民荒的状况。根据调查数据分析,澧县农村“农民荒”已经达到了一定程度,农村青壮年劳动力外流情况严重,老人成为农业生产的主力,农业从业劳动力兼业现象明显。本文从农村经济发展和社会发展的角度分析澧县“农民荒”带来的影响,进一步从土地政策和城乡二元户籍政策的宏观因素；农业比较效益低、城乡生活环境和公共资源差异的经济环境因素以及农民自身意愿因素三方面来分析澧县“农民荒”的形成原因。最后,本文就当前澧县地区农村劳动力不足的情况下,对农业生产和农村发展提出个人的思考。认为推进城镇化建设,提高农民收入水平；加大农村公共产品的投入力度；培育新型职业农民；加快土地流转,发展农业集约经营是较好的解决途径。