近年来,我国改革开放步伐逐渐加快,政治经济体制改革步入深水区,国内各类矛盾凸显,利益分化逐步加大,因征地拆迁、企业改制、重点项目建设、拖欠薪资、暴力维权等引发的群体性事件逐年增多,从1993年到2011年我国每年群体性事件从3.2万起增加到18.2万起,平均每天发生约500起,群体性事件的高发对我国经济发展、社会稳定和党的执政之基都带来巨大的影响。本文借鉴风险管理、新公共服务、社会评价等公共管理理论,总结国内外关于重大决策社会稳定风险评估的研究成果,分析了西安市重大决策社会稳定风险评估管理现状,并对西安市从事重大决策社会稳定风险评估管理各个层面人员进行深度访谈和问卷调查,识别出西安市重大决策社会稳定风险评估管理工作中存在的一些问题,并进而提出了改进此项工作的对策建议。通过本文的研究发现,目前西安市重大决策社会稳定风险评估管理工作最突出的问题主要有：第三方评估市场缺乏监管,评估指标体系不健全,评估过程的公众参与性不强,以及相关配套制度不健全、相关法律体系不健全、评估专业人才匮乏、评估范围领域局限、稳评的重视程度不够等问题。通过研究,针对以上问题提出具体对策性的完善措施。一是建立健全第三方评估机制,出台相关政策规范稳评机构管理,完善准入制度,合理构建稳评收费机制,大力提升风险评估机构专业性。其二,构建具有针对性的社会稳定风险评估评估指标体系。进一步细化合理性、合法性、可行性、可控性内容,将社会稳定风险评估贯穿于重大决策出台、重大项目建设的前期阶段、准备阶段、实施阶段和运营阶段。其三,加强对公众参与的规范。保证公众参与代表的选择更具有科学性、明确公众参与的权利和义务、规范公众参与程序、使公众参与动态化与常态化。