中南半岛国家因其具有较大的经济增长潜力得到国际社会的关注。韩国作为世界上第一个由经合组织受援国转变成援助国的国家,对发展中国家提供援助有着非同寻常的使命感。韩国对亚洲地区的官方发展援助占韩国总援助额的53.8%。并且以东盟国家为重心,将援助的50%左右额度分配给东盟国家,在中南半岛构建了统一的援助体系。研究韩国对中南半岛国家官方发展援助历史和现状,对于总结韩国对外官方发展援助的经验,发现韩国实施官方发展援助体系和具体项目的不足,具有重要的现实意义。本文集中分析了韩国在越南、缅甸、老挝、柬埔寨四国官方发展援助的现状、面临的挑战和展望。作者认为,为了实现中南半岛经济增长和发展,解决区域内的扶贫、缩小发展差距成为最重要的领域。作者还引入软实力的概念,阐述软实力与官方发展援助的关联性。从总体上看,韩国的官方发展援助与其他先进的援助国相比,韩国的援助规模占总国民收入比例较低。韩国与中国、日本等主要竞争国家相比,援助规模较小,缺乏经验,而且软实力研究力量不足。这些缺陷甚至会为韩国带来追求援助国利益的负面形象。另外,可持续发展目标的通过也成为韩国反省目前“无差别”援助方式和更广泛地思考新的官方发展助路径的契机。本人认为,韩国通过新亚洲外交构想、韩国-东盟特别峰会、韩国-湄公河外长会议等平台,目的是通过扩大亚洲地区的官方发展援助,加强韩国与亚洲国家的经济、外交关系。韩国对外官方发展援助的重点国家多、范围广。然而,在对中南半岛国家的援助方面,韩国仍面临一系列局限性。韩国目前不仅面临着与周边国家的竞争,还面临着政府政策不完善、可持续发展目标不清晰等问题。韩国可以学习中国和日本,设立专门的机构来完善官方发展援助体系,帮助实现可持续发展目标。在韩国的官方发展援助中,也有必要考虑软实力的作用,并利用韩国的软实力推进韩国对外发展援助。