【摘 要】
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电子商务的兴起催生了第三方支付行业。作为一种与传统支付相对的现代支付模式,第三方支付大大提升了交易与支付的便捷性,但同时引起了相应的安全问题。其中,巨额的客户备付
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电子商务的兴起催生了第三方支付行业。作为一种与传统支付相对的现代支付模式,第三方支付大大提升了交易与支付的便捷性,但同时引起了相应的安全问题。其中,巨额的客户备付金管理问题尤为突出,主要体现在资金及其利息的权属争议以及资金的安全保障措施上。本文采取提出问题,分析问题,解决问题的思路,基于现有的理论成果、立法现状与中外相关实践经验,围绕第三方支付平台备付金的法律争议与实际问题进行探讨,最后提出法律建议。本文共分为四个部分,第一部分为第三方支付备付金的概述,该部分阐述了了第三方支付平台的概念、分类与功能,并介绍了备付金的含义、规模与风险。第二部分首先梳理了我国第三方支付备付金的立法现状,包括平台市场准入、资金权属规定、备付金银行等现状。其后,对备付金及其相关的现实法律问题进行了详细的分析,包括客户备付金的权属争议与困境,主要涉及备付金的所有权、收益权归属以及资金的管理使用问题。第三部分为第三方支付平台备付金规范模式的域外法律启示,介绍了欧美实行的备付金法规的优点。其中重点介绍了美国Paypal公司的业务实践、备付金法律性质规定和资金的三种保障性制度,分析并提取了值得借鉴的法律经验。第四部分提出了关于我国第三方支付平台备付金的法律建议,建议主要分为三个方面。第一,建议明确平台备付金的权属,包括明确备付金所有权属于平台客户,并提出了备付金利息的处理方式,包括用于成立保护基金,将利息为客户资金安全投保或是以征税为前提将利息收入划归支付平台。第二,建议规范备付金的管理与使用,提出可限制性地允许资金进入投资领域,制定平台进入破产程序后客户资金的保障措施。第三,建议完善平台客户备付金的法律监管,提出建立相关的信息披露制度,并加强以行业自律性组织为中心的动态监管模式。
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