完善西部农村地区养老保障模式的研究

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中国进入了21世纪全面建设小康社会的新时期,在实现经济持续快速发展的同时,忽略了用政治体制改革推进民生建设的问题。目前社会最大的矛盾聚集在民生问题,特别是农村社会保障体系的建设被提到重要的高度上。当前,伴随着老龄化趋势的快速上升发展,中国提前进入了老龄化社会,与此同时我国城乡贫富分化差距拉大趋势进一步攀升,由此造成了西部地区农村养老问题滞后于当前社会经济发展,成为尤为突出的社会问题。在此基础上提出西部农村养老保障模式的完善以及政府相关配套的措施已迫在眉睫。社会保障是国家积极的责任和义务,是包括农民在内所有公民的社会权利,政府是承担这项责任和履行义务的主体。但从历史的发展中,特别是在建国以来政府与承担西部农村养老的责任处于“负责—收缩—缺位”渐进渐远的关系,自始至终这种负责任的态度没有明确。随着这些问题的出现,本文试图从养老保障的基本理论出发,渗透到西部农村养老困境的现实中,从不同视角进行分析和探讨西部农村养老保障模式存在的突出问题,总结为以下几点:1.在西部农村,家庭养老保障受到传统文化冲击、老龄化等因素的影响,已经无法承担起沉重的养老压力。2.土地养老保障在伴随着工业化和城市化建设,也不能完全适应现代社会养老需求。3.长期以来,相比国内东部地区政府在西部农村养老中作用力很小。4.由于长期农民权利缺失和二元经济结构等因素的制约,西部农村地区养老模式趋于恶化,养老压力越来越大。在得出以上结论之后,为进一步探讨完善西部农村养老保障模式今后努力的方向,以及如何构建适合西部农村的养老保障模式奠定了基础。在以上论证基础上,结合西部地区传统文化、社会民主发展、社会保障等客观情况,从多元化的角度提出以家庭养老和土地养老为基础、以政府为主体、以社会为补充的保障模式,并在此基础上采取相应的配套措施使其更加顺利的进行,推动西部农村稳步前进。
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