随着市场化、城镇化和工业化的发展,农村社区的开放性、流动性日益增强,其社会结构和经济基础发生重大变革。特别是位于城郊结合部或被城市设施所包围的“村改居”社区,受到的现代化冲击最大。在城乡一体化背景下,“村改居”社区的区位优势将使它作为推进城乡一体化的切入点和城乡公共服务的承接点发挥重要的作用。“村改居”社区急需探索出一种适应开放性、流动性社会要求,满足社区居民公共服务需求为基础的自治模式。如何治理“村改居”社区,党的十八大提出“增强城乡社区服务功能”、“充分发挥群众参与社会管理的基础作用”的要求。湖北省襄阳市H社区结合自身情况,大胆创新,形成了具有自身特色的治理体系,对于正处于探索之中的襄阳市社区建设具有很好的借鉴意义。本文第一部分为导论,对本文的研究缘起、研究意义、研究思路、研究方法、研究创新、研究不足以及中外研究综述进行说明。第二部分为相关概念及理论阐释,界定基本概念,阐释理论基础,为下文研究做铺垫。第三部分为襄阳市H社区治理的主要实践,政府、居民、社区居委会、社区党组织、街道办事处在社区治理中都发挥了积极的作用。社区创新实行了“五位一体”的治理模式,将各种利益群体的冲突和需求纳入制度化轨道。第四部分为襄阳市H社区治理的主要问题,通过对典型案例H社区的深入分析,发现H社区在治理中出现了社区的公共服务供给不足、社区治理的组织结构不完善、社区治理主体的多元化不够、社区文化建设的实效性不足的问题,对社区的稳定和谐提出了严峻的挑战。第五部分为襄阳市H社区提升治理水平的主要路径,H社区需要结合当地实际情况,通过提高社区公共服务的供给、完善社区治理的组织结构、构建多元化的社区治理主体、推动社区文化创新发展提升社区治理水平。第六部分为结语,对本文研究做整体性的总结。