区县级数字档案馆建设存在的问题与对策研究

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进入20世纪90年代以来,档案领域发生了广泛而深刻的变化,当世界范围内的数字档案馆广泛建立之时,中国也紧跟时代的步伐,开始进行我国的数字档案馆建设。区县级档案馆作为我国档案馆体系中最基本的细胞,也正面临着档案馆数字化建设的机遇和挑战。首先,本文从基本理论上对数字档案馆进行了阐述,并对数字档案馆和传统档案馆的区别与联系进行了比较,列举出数字档案馆建设的主要内容。其次,本文采取实地研究与对比研究,结合碑林区档案馆开展数字化建设的实际情况,分析了其与我国同级别数字档案馆建设先进典型之间的差异,指出了区县级数字档案馆在建设发展中存在的普遍问题:没有被纳入区县电子政务总体规划,仅凭自身力量独立建设;资源建设的“存量数字化”和“增量电子化”在实施中都有困难;以及实现档案信息资源共享的困难。针对这些问题,利用数字档案馆及电子政务相关理论,结合区县级档案馆数字建设实际,从强化认识、争取合作、提升专业化水平及人才建设四个方面,提出了在有限条件下进行数字档案馆建设的一些具体解决方案:即在论证数字档案馆建设合理性的前提下,制定长期性规划,并提高各方面社会档案意识,建立起对数字档案馆的正确认识;必须将数字档案馆建设同上级档案馆的数字化建设结合起来,并纳入本级政府电子政务建设中,档案馆要加强对机关单位数字化建设的指导与合作,并在必要情况下购买档案数字化外包服务,争取各方面对数字档案馆建设的支持与配合;紧跟数字档案馆的建设标准,完善基础建设,提升数字档案馆建设的专业化水平;强化档案馆人员的专业化培训,积极引进有利于数字档案馆建设的技术性人才,并建立起考核激励机制,打造一支符合数字档案馆建设要求的档案人才队伍。
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