经济法视域中的新疆房地产宏观调控研究

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房地产宏观调控是指国家运用经济、法律和行政等手段,从宏观上对房地产业进行指导、监督、调节和控制,促进房地产市场供给结构与需求结构的平衡与整体优化,实现房地产业与国民经济协调发展的管理活动。房地产业的发展是国民经济增长的重要推力,同时它又与民生问题息息相关。一方面,房地产业涉及国民经济的方方面面,其本身以及上游产业和下游产业不仅是构成国内生产总值的重要组成部分,同时还为社会提供了大量的就业机会;另一方面,房地产业牵涉着复杂的利益链条,各利益主体直接或间接地助推房价上涨,致使当前房地产的价格已经大大背离了价值,不但形成房地产的泡沫现象,而且带来了一系列的民生问题。尽管目前的房地产宏观调控似乎已经起到积极的作用,但是房价并未实质性下降,对于普通老百姓来说,购房仍然是个难题。因此,越来越多的人呼吁政府采取更有效的宏观调控政策抑制过高的房价。新疆作为一个多民族的经济欠发达地区,人均收入远低于全国平均水平,但也未能幸免房价的疯狂上涨。新疆的民生问题在高房价面前越来越突出,影响了社会的和谐稳定。因而积极引导和有效调控新疆房地产业的发展,对于维护新疆经济的持续健康发展、维护社会的稳定和促进全面建设小康社会无疑具有特别重要的意义。本文所作的一切努力,就在于从立法层面探寻一条适合新疆区情的房地产宏观调控新途径,以期从实质上推动新疆房价回归理性。除导言外,本文的主要结构如下:首先,对房地产宏观调控的理论和现实依据及其经济法基础进行了梳理;其次,分析了新疆房地产市场现状、房地产宏观调控具备的有利因素及其面临的困难;最后,试图通过建立和完善宏观调控法规体系和法律责任机制,并对完善房地产金融、税收、土地调控法规提出建议来提高新疆房地产宏观调控的有效性,从而使新疆的房价水平与经济发展水平同步,为推动新疆全方位跨越式发展打下坚实的基础。
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