本文在综合运用土地经济学、土地管理学、土地资源学、数量经济学、经济学等理论的基础上,基于对耕地集约利用内涵的分析和理解,借鉴国内外学者对耕地集约利用研究的成果,探讨了新疆耕地集约利用的现状、动态演变、地州差异、存在的问题,并分析了新疆耕地集约利用的主要驱动因素及其潜力。研究的目的在于指导新疆耕地集约利用的实践,提高新疆耕地集约利用的效率。本文首先根据土地集约利用的相关理论分析了新疆耕地集约利用的现状,然后运用综合指数法分析了新疆及各地州耕地集约利用水平的动态演变情况,并通过新疆与兄弟省份之间、新疆各地州之间耕地集约利用水平的对比分析,找出了新疆耕地集约利用水平的差距和存在的问题。其次,运用主成分分析方法,分析了影响新疆耕地集约利用的主要因素。再者,运用弹性分析和边际效应分析的方法,分别分析了资金投入、化肥投入对地均产值、粮食单产的影响,初步探讨了新疆耕地集约利用的潜力。最后,从耕地可持续利用的角度出发,从转变观念、加快地方经济发展、加强农业基础产业地位、制定落实各种惠农政策、做好农业灾害预警、推动农业科技进步、开展土地整理、注重生态保护等方面探讨了提高新疆耕地集约利用水平的策略。主要结论:(1)新疆耕地集约利用水平波动上升,但仍然较低;(2)耕地投入强度处于不断上升的趋势,投入结构日趋改变,但投入强度较低;(3)耕地投入增长速度和投入强度区域差异大、发展不平衡;(4)耕地集约利用的驱动力为经济发展、农业政策和自然灾害,经济发展是推动耕地集约利用的首要因素,是耕地集约利用的必要条件;(5)化肥投入对粮食单产、地均产值增长的带动作用强于资金投入。