城市公共交通是保障城市居民的基本出行,具有一定公益性的社会性事业,对社会经济发展起着重要的作用。由于公共交通的公益性质,公交运营投入大但回报率低,且服务特定区域,因为缺乏成本控制的方法和力度,加上政府有限的财政资金,运营成本过高经营困难成为一个突出问题。由此可见,为了使公共交通可以良性发展,必须深入分析城市公交运营成本内容,有效控制城市公交运营成本。因此本文提出了城市公交企业成本控制采取新的成本控制方法,也就是目标-作业成本法相融合的成本控制方法的研究思路。通过对大量文献资料的查阅,综合概述了成本控制相关理论,重点阐述目标成本法的核心观点和程序及作业成本法的核心观点和程序,再对城市公交企业成本核算管理方式、公交运营成本的内容及影响成本的主要因素等内容进行概述,为案例的实际研究提供坚实的理论基础。本文以XQ公交集团为例,深入调查研究,通过企业成本控制的现状概述,着重分析了成本控制存在的问题及原因,进一步阐明目标-作业成本法融合的成本控制方法在城市公交企业是可行和适用的。提出XQ公交集团成本控制体系以目标-作业成本法融合为方案,并对城市公交企业运营作业中心进行了划分,同时确定划各自成本动因,确定目标成本法和作业成本法的相关成本要素,证实目标-作业成本法的应用性,再进一步论述实施的具体步骤,构建融合方案,选取XQ公交集团两条线路实例进行计算分析,对比实际成本与目标成本的差异数据,以此确定各个责任中心存在的问题,提出相应成本控制策略措施,以验证此理论对实践的指导性,以实现企业事前控制、事中控制和事后控制的成本控制全过程。最后提出对XQ公交集团实行目标-作业成本法的运营成本控制的相关建议,并总结研究结论、不足之处和未来展望。