中美中小学教师资格认证制度比较研究

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中小学教师资格认证制度作为一个国家基础教育教师队伍整体质量的基本保障制度,其重要性是显而易见的。一个科学完善的中小学教师资格认证制度不仅仅能够对教师队伍的质量起保障作用,而且可以提高整个国家中小学的教育水平和学生素质,对整个社会的发展也有着深远的意义。中国和美国教师资格认证制度发展程度存在很大的区别,美国有着全世界最完备的教师资格认证体系,而中国中小学教师资格认证制度自建立至今不过30年时间,存在很多急需要被解决的问题。本文特别通过对中美教师资格认定制度的比较,希望能够在借鉴美国优秀经验的基础上,基于本国具体国情及教师教育的实际情况,为本国提出建议,完善我国教师资格认证制度,促进我国教师专业化的发展。本文主要通过以下几个方面展开:通过对中美两国中小学教师资格认定标准、认证主体、资格考试、认定过程以及考试内容与形式的比较,得出美国较中国在教师资格认证方面存在较多的优势:美国教师资格认定标准要高于中国教师资格认定标准,标准及内容更加具体明确,具有很强的实践指导性;根据标准而设定的资格考试和认定过程能够更加科学地选拔出适合教师行业的人才,在整个认定过程中,相较中国,美国特别重视对申请者教育教学实践能力和品德素质的考核,也确实采取了一系列行之有效的考核措施;美国教师资格认证机构由非盈利性的民间组织和政府部门组成,相较中国教师资格认证机构由政府部门单一控制,美国明显存在诸多优势:非赢利性专业组织的中立性质,使他们制定的标准明显要更加的公正、客观;美国教师资格证书分类更详细、更科学。不仅仅按照学科类型和学生年龄层次分类,而且将教师资格证书分为初任教师资格证书和优秀教师资格证书,给予在职教师明确的职业生涯发展,激励在职教师不断地提高教学水平,形成一个良好的刺激作用;美国教师资格认定条件明显高于中国,中国对教师资格申请者的要求基本只考虑到申请者的学历条件,而美国在满足学历条件的基础上,必须参加过教育教学实践或选修完必要的学分,美国对教师资格认定条件的高要求能够从源头上提高教师队伍的素质。笔者还详细地分析产生这些不同的背后原因。最后,在基于对本国教师教育现状的考察下,提出对我国教师资格认证制度有着借鉴性意义的建议与对策。笔者认为我国应该从以下几个方面做出改革:必须改革我国教师资格政策,根据所处时代对教师提出的不同要求以及社会和教育存在的问题及时更改政策条例,将政策的效力发挥到最大。并且要提高政策的指导性,而不是泛化的规定某项政策是什么,包括什么,要具体到在实践中如何操作,提供具体可行的措施践行政策;必须改革我国教师资格认定标准,提高我国教师资格认定标准:提高师范院校学生的质量,从源头提高潜在教师的素质。提高学历标准,教师承担着为国家培养下一代的重大责任,必须提高教师的学历,将教师的最低学历标准由专科提高至本科。对于教育欠发达地区,可以接收部分专科生。提高学历标准不能一概而论,必须根据所处区域的教育现状做出相应的调整。提高对申请者教育教学能力的考核,采取模拟课堂、现场课堂观摩、提供教学记录片等方式。加大对非师范生的考核难度,将教育实习和对教育专业知识课程的选修作为非师范生申请教师资格认定的条件。提高教师道德素质,改变一贯的评价方式,采取对申请者与家人和同事的关系以及参加社会服务活动的方式考核其道德素质。改变实习机制,师范学院与实习学校应该加强联系,建立一个统一的对实习生的考核机制,保证实习生在实习阶段教育教学能力确实得到提高。另外,建立一个分层的教师资格认定标准,针对初任教师和优秀教师提出一个相对应的标准;改革我国教师资格认定机构,改变由政府部门单一控制的局面,授权第三方组织,提高整个认证过程的公正、客观性。
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