讨论中国在全球治理中的角色变化是当今学界的热点。学界和政界存在共识,即中国应当在全球治理中承担更为积极的责任。但是如何承担责任是一个值得研究的课题。世界银行作为全球治理的重要代理机构,长期以来执行为国际社会提供公共产品的职能,目前存在公共产品供给与需求失衡的问题。这一问题的源头就是治理机制背后的权力逻辑和经验偏见,而这正是中国可以做出独特贡献的突破点。这是本文研究的问题。本文选取世界银行推动全球范围内营商环境改革的旗舰产品——Doing Business评估项目,来作为研究利用中国经验来改善全球治理公共产品的路径。营商环境评估项目为国际社会尤其是发展中经济体改善内部投资环境提供了基准,也促发了一批改革追随行为。但是,结合中国的发展经验,该项目存在对投资者之间以及经济体之间的同质化假设、忽视经济体内部的区域差异、忽视“非正式制度”的影响等问题。这些问题削弱了营商环境评估项目的解释力,也难以满足中国及其他发展中经济体的需求。参与全球治理多边组织的活动,改善公共产品供给就构成了中国承担积极责任的可行路径。因此,出于中国进一步参与全球治理、提供公共产品的需要,本文提出了世界银行有关Doing Business项目的改革建议:1、扩大评估指标范围、关注法律执行效果;2、改革数据搜集方法、扩大问卷考察对象(除了官员、专业律师、会计师等);3、放弃平权计分排名、关注国别报告。最后,要落实这些建议,不仅需要项目组改进工作思维,也需要世界银行从机构、人员上对研究力量进行整合。