【摘 要】
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在我国,无论是在古代还是在现代诚信都是重要的伦理道德规范。在国外,诚信往往和契约联系在一起,成为经济生活中不可缺少的道德基础。诚信思想和社会保障制度建设有着密切的
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在我国,无论是在古代还是在现代诚信都是重要的伦理道德规范。在国外,诚信往往和契约联系在一起,成为经济生活中不可缺少的道德基础。诚信思想和社会保障制度建设有着密切的联系,社会保障制度本身包含了深刻的伦理道德内涵,社会群体的道德状况又构成了社会保障制度实施的外在环境,成为社会保障制度得以运行的重要条件。目前随着我国市场经济的发展,我国在政治、经济、文化等社会生活的各个领域都发生了深刻的变化,而在这一发展过程中诚信缺失的问题已经成为我国经济及社会生活中日趋严重的问题。在社会保障制度的运行过程中也出现诚信缺失的现象,突出表现为社会保障基金被挪用、违规操作,社会保障案频发、企业作为社会保障制度的参与主体存在偷逃社会保障费的现象以及社会医疗保险领域的道德风险问题等。在社会保障制度运行过程中之所以发生诚信缺失的现象是因为我国的社会保障制度参与主体复杂,存在多方的委托代理关系以及产权关系界定上存在困难,在其运行过程中存在信息不对称、第三方付费以及理性经济人的机会主义行为。另外我国社会保障制度本身还不完善,也是造成社会保障制度诚信缺失的重要原因。如:社会保障基金收益率过低,没有形成有效的监管体制,政府对转制成本的处理不恰当,法律法规建设滞后等。诚信体系的重建对社会保障制度的运行有着重要的意义。它是社会保障制度运行的重要道德基础,它可以降低交易成本,提高社会保障制度的运行效率,还可以提高社会保障制度的公平性。基于此,本文尝试分析社会保障制度发生诚信缺失的原因,并在此基础上提出政策措施,重新构建社会保障制度的诚信体系。
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