【摘 要】
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法谚说,没有就救济,就没有权利。民事诉讼中的管辖权异议制度就是这么一个执行管辖法律规则、保障当事人诉讼权利的救济程序。由于现行民事诉讼管辖规则本身的不完善,我国的
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法谚说,没有就救济,就没有权利。民事诉讼中的管辖权异议制度就是这么一个执行管辖法律规则、保障当事人诉讼权利的救济程序。由于现行民事诉讼管辖规则本身的不完善,我国的管辖权异议制度存在先天的不足。在立法上,管辖权异议的主体和客体,期间与效力等均规定不明;在司法上,管辖权异议的审查和处理也缺乏明确的原则,以及清晰的程序和规则等。本文着眼于司法实务操作中碰到的问题,从管辖权异议的一般性概念定义出发,认为管辖权异议制度实际上是由级别管辖、地域管辖规则,移送和指定管辖规则,管辖权异议期间与效力规则、管辖权异议审查和处理规则等多个法律规则体系所组成的一项法律制度。与此同时,要理解什么是管辖权异议,还要充分认识管辖权异议制度的价值和功能。管辖制度的价值或者说功能,是将不断发生的案件分配给已经给定的、处于一定区域的法院。因此,管辖权异议的基本价值和功能就是为了支持管辖法律规则的执行,迅速确定受诉案件的管辖法院,实现管辖秩序的矫正正义。为了要实现这一基本功能,管辖权异议制度需要有清晰的主客体结构,需要有明确的异议期间和效力规则,在效率原则的指导约束下,建立迅速有效的异议审查程序,建立起简洁而准确的审查规则,以形成当事人诉权保护与人民法院审判权运行之间的最佳均衡状态。
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