长期以来,为了提高地方公共物品的供给水平和供给质量,中央和地方各级政府均采用了一定的措施,最直接的表现就是地方政府的财政支出的规模越来越大,从1993年开始,每年以超过15%的增速呈现出累进式的增长。然而,广大人民群众对政府在教育、医疗、环境等公共事业领域提供的服务并不满意,其中一个重要原因就是政府在财政资金的运用上相对效率不高。因此,本文从当前我国地方政府财政支出和财政支出效率的状况出发,试图从财政分权的角度研究财政支出竞争对财政支出效率的影响,这一研究有助于了解当前我国地方政府间财政支出效率与财政支出竞争的情况,同时有针对性地采取措施解决财政支出竞争过程中存在的问题,提出相关政策建议,以利于各地方政府财政支出效率的提升。本文首先通过构建投入产出指标,利用DEA非参数技术对我国31个省级地方政府的的三种财政支出效率进行了测算,包括财政总支出效率、生产性财政支出效率以及消费性财政支出效率。从整体上看,除山东、浙江、安徽等少数省份外,我国地方政府的财政支出效率普遍不高;而且从区域上看,东部与中部地区效率得分相近,西部地区效率得分最低。基于上述效率得分的结果,本文随后在中国式财政分权和以经济增长为导向的“官员晋升锦标赛”的背景下,运用Tobit面板模型分析了地方政府间的财政支出竞争对财政支出效率的影响。研究发现:(1)“为增长”而展开的财政支出竞争导致地方政府财政支出结构具有“生产性偏向”,在这种情形下,财政支出竞争与财政支出效率之间存在一种非线性关系,适度的财政支出竞争会提升财政支出效率,但财政支出竞争过度则会造成财政支出的效率损失。(2)财政支出竞争对“生产性”财政支出效率的影响程度明显大于对“消费性”财政支出效率的影响程度,而随着财政支出竞争的不断加剧,过度的财政支出竞争会导致生产性财政支出效率和消费性财政支出效率均下降,但生产性财政支出效率下降的速度更快。本文的研究结论可以为地方政府选择财政支出竞争水平、优化财政支出结构、提高财政支出效率提供政策依据。