基于电子政务平台的我国灾害性公共危机治理探析

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自古以来,我国就是一个灾害性公共危机频发的国家,进入21世纪以来,随着经济和科技的高速发展、全球化的不断推进和加深,灾害性公共危机的爆发不仅给人民群众的生命财产安全造成了重大威胁,更是严重影响到了我国经济社会发展的全局,引起了上至国家领导人,下至社会各界的广泛关注。这敦促我们要高度重视危机事件,在加强对危机治理理论和实践研究的同时,也要将应急管理的机制建设放到一个重中之重的位置,切实采取措施,构建一个预防为先、反应迅速、高效快捷、综合协调的灾害性公共危机管理系统,以减少危机给社会公众带来的灾难性后果,并促进社会的和谐稳定与可持续发展。作为信息时代的产物和标志之一,电子政务不仅是一种技术上的革新,更是公共管理理念和模式上的一次革命。随着我国电子政务建设的逐步完善,借助于网络信息技术的发展,将灾害性公共危机治理与我国的电子政务系统相结合,建立基于电子政务平台的灾害性公共危机治理机制,必将有效地改善各类危机解决的效率和效果。本文在结合灾害性公共危机治理和电子政务的基本概念的基础上,以治理和善治理论及多中心制度理论为指导,以青海省玉树地震为例,着重阐述了电子政务对灾害性危机治理的积极推动作用。提出了以政府为主体,公众和社会力量等协同参与和互动合作的治理框架,建立基于电子政务平台的危机治理系统这一构想,同时结合现状介绍了实现这一系统所需要的辅助性条件。
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