【摘 要】
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食品安全问题受到社会公众的普遍关注。在谴责食品生产经营者违法行为的同时,人们把目光投向了食品安全监管者,对其监管履职发出质疑。本文以我国食品安全监管中的行政法律责
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食品安全问题受到社会公众的普遍关注。在谴责食品生产经营者违法行为的同时,人们把目光投向了食品安全监管者,对其监管履职发出质疑。本文以我国食品安全监管中的行政法律责任为视角,在对其基本理论和立法实践进行阐述、分析的基础上,针对其中存在的问题,提出完善的建议。全文共分为三章:第一章是我国食品安全监管行政法律责任的内涵解读。第一部分对行政法律责任的概念进行解读,分析了其与其它概念的区别,探讨了行政法律责任的归责原则。第二部分从概念、分类、构成要件及形式四个方面对食品安全监管行政法律责任进行深入探讨,为后两章的研究分析奠定基础。第二章是我国食品安全监管行政法律责任的现状及存在的问题。以我国食品安全监管体制机制变革为背景,着重从法律规范的演变、近年来发生的追责案例以及行政法律责任的监督机制入手,对我国食品安全监管行政法律责任的现状进行分析,指出存在的相关规定不够明确、责任追究缺乏力度、存在过度问责现象以及监督机制有待落实等问题。第三章是我国食品安全监管行政法律责任制度的完善。第一部分着重从强化各监管部门的统一协调以及细化各监管部门的履职要求两个方面提出建立完善食品安全监管体系的建议;第二部分围绕完善食品安全监管行政法律责任追究制度,提出建立健全责任追究程序和引入国家赔偿机制两个建议;第三部分提出要发挥政府内部监督、权力机关监督和社会监督的作用,构建全面、系统、有效的食品安全监管监督机制,促进食品安全监管责任的落实。
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