农村基层干部廉洁观研究——基于湖北省部分地区的调查

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“党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。”①廉洁观,是人们内在的一种价值观念,它对人们的外在行为具有指导作用,廉洁观建设在廉洁政治建设中发挥着基础性作用。中共中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》中也强调“推进预防腐败工作,加强理想信念教育,增强总宗旨意识,使领导干部不想腐”②,从思想根源上确保从政人员的廉洁行为。社会主义新农村的建设与发展离不开千千万万扎根在基层的农村基层干部,他们的廉洁观正确与否、水平高低状况,不仅关系到党和政府在广大群众中的形象,更关系到国家政策的贯彻执行与社会主义新农村的建设和发展。  本研究把定性研究与定量研究的方法相结合,通过运用扎根理论方法得到农村基层干部廉洁观的内容,并根据所得到的廉洁观内容确定廉洁观评估指标体系,设计调查问卷,了解农村基层干部廉洁观的现状。根据农村基层干部廉洁观的影响因素提出引导农村基层干部树立正确廉洁观的对策建议,以期为进一步加强农村基层干部廉洁观建设提供参考。  首先,农村基层干部廉洁观内容的研究,我们运用扎根理论作为方法论基础,通过对湖北省宜昌市部分农村基层干部进行深入访谈,得到了基于农村基层干部视角的农村基层干部廉洁观评估指标体系,包括诚信观、节俭观、权利观、和公正观四部分,其中,诚信观,主要测量农村基层干部为人处事过程中的诚实守信程度;节俭观,主要测量农村基层干部日常生活工作中的节俭程度;权利观,主要测量农村基层干部对权力与利益的认知与取舍程度;公正观,主要测量农村基层干部的公平正义状况。  第二,农村基层干部廉洁观的现状及其影响因素研究。根据利用扎根理论得到的农村基层干部廉洁观评价指标,结合国家相关文件和农村的实际设计问卷。通过利用SPPP分析软件对收集的资料分析我们可以发现:农村基层干部廉洁观水平整体较好,但具体各部分存在差异,权利观水平相对其他三部分较低;政治面貌、月收入与农村基层干部的廉洁观呈正相关,而工资收入占家庭收入的比重与农村基层干部的廉洁观呈负相关关系;同时发现工作环境、家庭环境和社会舆论这三个影响因素与农村基层干部廉洁观都存在明显的正相关关系,家庭环境,对农村基层干部廉洁观的影响最大,社会舆论对农村基层干部廉洁观的影响次之,工作环境对对农村基层干部廉洁观的影响相对最弱。  第三,对策建议,根据农村基层干部廉洁观的影响因素分析,本文提出引导农村基层干部树立正确廉洁观的对策和建议:第一,加强对家庭成员的教育,推动家庭助廉;第二,营造崇廉尚廉的舆论环境,树立典型代表;第三,优化工作环境,推进廉洁从政;第四,充分发挥农村基层干部的主体作用。
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