随着世界经济的不断发展，银行作为金融市场中重要的主体，对于金融及经济发展有着重要意义。由于银行经营的对象是货币资本，所以银行是一种以高负债为特点的企业，因而银行在经营过程中时刻面临着风险问题。高风险伴随着高收益，银行作为以追求利润最大化为目的的企业，其自我防范风险的意愿并不高。因此，需要政府通过设立专门的银行监管机构，对银行的设立、日常经营和问题银行退出等各方面，进行监督和管理，引导银行正确的对待风险和收益，保证银行的安全稳定运营。基于上述原因，银行监管制度的建立对于一个国家或地区，金融市场的安全稳定运行意义重大。银行监管制度既是金融制度的重要组成部分，其本身又是国家公共行政管理制度的重要内容。作为一种制度，它包括制度的各项构成要素，如银行监管的主体、银行监管的客体、银行监管的法律依据、银行监管内容的规律性特征，以及银行监管的方法与手段等，同时也涉及各项要素之间的相互关系等。从这个意义上讲，研究近代中国银行监管制度思想的产生、发展及其变迁过程，并对近代中国银行监管制度思想中体现的监管理论做一总结，对于推进和完善当今中国银行业监管制度的建设，亦有重要的现实意义。　　对于银行监管问题的研究，现今主要是从金融理论的角度，对现代银行监管制度建设各方面的研究为主要内容。从经济史学角度来研究银行监管制度的，也主要以经济史的角度，对近代中国银行监管制度发展的研究为主，未能有从经济思想史的角度，对近代中国银行监管制度思想的发展，进行系统梳理和研究的成果。自1897年中国第一家商业银行中国通商银行建立以来，有关银行理论的研究犹如雨后春笋。由于银行业的不断发展，银行监管理论自然成为国人研究的重要方面。从中国经济思想史学科的发展来看，近代中国银行思想作为中国经济思想研究的重要部分，一直是社会各界关注的重点。而本文的研究对完善近代中国金融思想史，特别是近代中国银行思想史的研究，具有重要理论意义。目前看来，有关近代中国银行思想的研究成果主要以银行制度建设思想和银行经营管理思想为主，其中一些研究也对近代银行监管思想的发展进行了一定梳理，但对近代中国银行监管制度思想加以系统全面的研究，则尚属空白。因此，本文的研究，无论对于拓展中国金融思想史的研究领域，还是深化中国金融思想史的研究内涵，都会起到一定的填补作用。　　本文的研究是在已有的近代中国银行监管制度的形成与演变研究基础之上，以近代银行监管制度思想的变迁为主要线索，分晚清时期、北京政府时期、南京国民政府时期三个时段，对近代中国的银行监管制度思想的各个方面进行梳理和研究，以发现和还原各时期内中国银行监管制度思想的发展脉络，总结各时期中国银行监管制度思想的发展特点。全文共分为五章:第一章为“导论”，主要阐述了本文选题的意义，对以往相关学术研究的回顾，研究的对象及基本研究框架，现代银行监管理论及本文研究中相关概念的界定，近代中国银行发展与银行监管制度思想的关系等。第二章为“近代中国银行监管制度思想的产生(1897-1911)”，主要研究晚清时期的银行监管制度思想。首先对晚清时期中国银行业的产生及银行制度建设思想的产生与发展进行了论述，在此基础之上，分别探讨了近代中国银行监管制度思想的产生，晚清银行监管的目标，晚清银行准入制度思想、银行退出制度思想等内容，并总结这一时期银行监管制度思想的特点及不足。第三章为“近代中国银行监管制度思想的发展(1912-1927)”，主要研究北京政府时期的银行监管制度思想。具体内容包括:对北京政府时期中国银行业的发展现实及银行制度建设思想的发展进行了阐述，对北京政府时期的银行监管必要性的讨论及监管目标的论述，北京政府时期的银行准入制度思想和银行退出制度思想，总结了北京政府时期银行监管制度思想的特点及不足。第四章为“近代中国银行监管制度思想的完善（1927-1949）”，主要研究国民政府时期的银行监管制度思想。首先论述了国民政府时期的中国银行业及银行制度建设思想的现实发展状况，随后对国民政府时期银行监管制度思想对银行监管必要性的讨论进行了论述，并对国民政府时期的银行监管目标进行了总结，在此基础上，详细讨论了国民政府时期的银行准入制度思想和银行退出制度思想，最后对国民政府时期的银行监管制度思想的特点及不足进行了总结。第五章为“近代中国银行监管制度思想发展的规律及启迪”，主要从近代整个时期，对中国银行监管制度思想发展特点进行了总结，并揭示了其对现代中国银行监管制度建设的启迪作用。　　通过上述研究，作者得出如下结论。近代中国银行监管制度思想的发展，存在如下几方面规律:1、近代中国银行监管制度思想的发展体现了监管制度的强制性变迁过程;2、近代中国银行监管制度思想的发展过程中，政府控制力的不断加强;3、近代中国银行监管制度思想的发展是一个渐进的过程;4、近代中国银行监管制度思想的发展过程中，对风险的认识不断深入。近代中国银行监管制度思想的特点包括:1、财政部始终为银行监管的主体;2、对银行准入制度思想的重视;3、近代中国银行监管制度思想的发展具有先进性;4、近代中国银行监管制度思想的发展具有时代性;5、重管理轻监督的制度设计理念。近代中国银行监管制度思想对当代中国银行监管制度建设的启示有:1、健全的法律体系是监管制度完善的基础;2、监管制度的建设要学习和吸收国际经验;3、监管制度的设计要符合国情;4、监管制度的设计要具有一定的预见性;5、掌握信息的充分性和及时性是银行监管有效性的主要保证。