城市基础设施影响着社会的发展与经济的增长,并对社会公众的生活产生着重要的影响。随着城市化发展的步伐加快,城市人口在不断地增加,公众对基础设施的需求也在加大。同时,由于城市基础设施具有天然的公益性,因此就需要政府投入大量的资金。为了缓解资金的压力,一种新的融资模式应运而生,那就是PPP模式。但是,就目前我国PPP模式的应用与发展情况来看,在运用过程中还存在很多问题。如私人投资加入城市基础设施建设中后,政府监管角色的越位和缺位,使市场出现了价格垄断、负外部性等市场失灵的现象,因此,为了保证城市基础设施的完成质量和保护公众的利益,就需要构建完善的政府监管体系,让城市基础设施建设PPP项目健康的发展。本文通过查阅相关的国内外文献后,总结了城市基础设施监管理论,分析了我国PPP模式下城市基础设施的实施现状以及目前政府监管存在的一些问题。然后总结归纳了国外PPP模式下城市基础设施的成功经验,在此前提基础上结合我国国情以及政府监管理论,提出了构建PPP模式下城市基础设施的政府监管体系,以及完善该体系的政策措施。本文的重点研究是构建城市基础设施PPP项目政府监管体系,设置政府监管的职责。通过借助委托代理理论,建立了城市基础设施PPP项目政府监管的两阶段模型,验证了只有公共部门制定约束和激励机制,才能使私人部门不断的提高努力水平,而私人部门提高努力水平,也将会给自己带来自身经济效用的最大化。然后以此为构建思路,构建了政府监管体系,并提出了完善政府监管体系的一些建议及措施。