转基因农作物基因污染侵权法律规制问题研究

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随着人口增加,粮食、环境、土地等资源危机的日益严重,20世纪50年代开始,农业领域发生了两次绿色革命,即以农作物杂交、化肥与灌溉的普及为主导的第一次绿色革命以及21世纪转基因技术兴起带来的转基因农作物种植的第二次绿色革命。两次绿色革命都极大地提高了粮食的产量,解决了最关键的粮食安全问题,促进了社会的发展。但是随着第二次绿色革命的进一步发展,转基因农作物商业化种植也带来了一系列问题,如因环境释放不当(1)造成的污染侵权以及对农民人身权益、财产权益的侵权即是其中的重要问题。本文在大量阅读相关文献的基础上,主要分两部分对转基因农作物污染侵权进行论证:一是对生态环境的侵害。转基因农作物种植过程中不适当的存储环境、运输环境以及环境释放,造成的基因污染侵权。二是对农民权益的侵害。首先,对农民留种权的侵犯;其次,转基因农作物混入他人非转基因农作物中,该权利人为清除污染增加了种植成本;再次,转基因农作物与他人的非转基因农作物发生杂交,导致传统农作物受到转基因农作物的污染,提供有机农产品的农民丧失了其市场机会。综上,本文将以转基因农作物安全问题为视角,以转基因农作物种植过程中造成的“基因污染”以及对种植者造成的损害为切入点,通过深入了解转基因技术及转基因农作物的发展,审视现行侵权责任法相关理论,提出转基因农作物基因污染是一种新型环境侵权。本文主要包括以下四个部分:文章第一部分首先对转基因相关概念进行了简明的阐释,其次对转基因农作物种植在国内外的发展现状进行简单的介绍,为转基因农作物种植污染侵权事件的发生奠定了现实基础,最后对我国与转基因农作物种植污染侵权的相关法律规范进行解析,得出我国在对这一侵权行为进行规制时缺少全方位立法的结论。文章第二部分主要是针对英美法系、大陆法系典型国家关于转基因农作物种植活动的法律规制予以研究。对两大法系关于转基因农作物种植过程中的侵权问题的研究现状进行考察,通过对两大法系主要国家关于转基因农作物种植过程中防范侵权损害的法律实践的研究发现,这些国家在开展转基因农作物种植活动中存在着共性。这些域外经验对我国转基因农作物的种植具有重要的借鉴意义。针对转基因改造技术,我国应参考域外的经验,在发展转基因农作物种植活动中,既要慎重又要大胆,不能因噎废食(1)。文章第三部分主要是从归责原则、构成要件两个方面对转基因农作物基因污染侵权理论研究进行重构。对转基因农作物污染侵权责任的归责原则以及构成要件进行建构:转基因农作物污染侵权是一种新型的环境侵权行为,与一般的环境侵权相比较有自身的特殊性,笔者认为,在该类侵权事件中,在对相关责任人进行责任认定时,不能直接照搬一般环境侵权的相关规则,而是应该针对特定情形进行分析。文章第四部分在对转基因农作物基因污染侵权相关理论介绍的基础上,笔者首先提出在我国现行《侵权责任法》中对转基因农作物污染侵权进行专门规制。其次,笔者提出在转基因农作物商业化种植已成趋势的今天,我国应借鉴相关国外立法制定专门的《转基因生物安全法》,为转基因农作物种植提供明确的法律依据,促进我国转基因技术在农业领域的发展。
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