高校管理权与学生权利冲突分析

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随着我国高校管理体制改革的深化和高校办学规模的扩大,高校与学生之间因为入学、学籍管理、学位授予、以及其他纪律处分等方面的冲突逐渐增多,当事人也越来越多地求助于司法途径来解决纠纷。近年来,高校被诉案件的大量出现,一方面说明我国社会主义法制的进步和学生权利意识的增强,学生勇于通过法律渠道维护自身的合法权益;另一方面也暴露出高校管理权的强大与学生权利保障的软弱无力。在权力和权利的冲突与碰撞中,高校管理权的权威性逐渐受到挑战。目前我国对于高校管理权问题的研究还并不成熟,对此焦点学术界争论相当激烈,相关学术论文和学位论文有百余篇,但专著则不多见。我国高等教育法制建设还处于探索阶段,相关法律法规中,高校管理权的性质、实施程序、法律责任、高校与学生间的法律关系等重要问题少有明确具体的规定,立法的缺陷在一定程度上导致了高校管理权被错误理解和随意行使的情形。因此,在我国法治社会建设的过程中,依法治校也是法治化进程的一项重要内容,研究高校管理权与学生权利冲突问题,对于保证高校管理权正确行使,保障学生合法权益以及推进依法治校方略的实施都具有重大的意义。如何认识高校管理权的性质、高校与学生之间法律关系以及如何解决高校管理权与学生权利之间的冲突,已经成为高校管理工作中无法回避的问题。因而,本文在充分吸收国内外相关理论研究成果的基础上,以宪法、行政法、教育法律法规、相关规章以及相关案例作为主要研究依据,分四部分对相关问题进行了分析。从如何界定高校与学生的关系入手,着力分析高校管理权与学生权利之间冲突的成因,并从完善教育立法、完善校规内容与制定程序以及疏通救济渠道三个大的方面对解决高校管理权与学生权利之间冲突的途径予以探索。
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