茶叶质量安全追溯监管体系建设现状与对策建议

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茶叶是福建省重要的经济作物,是农业经济的重要组成部分。随着中国经济转向高质量发展和人民生活消费水平的进一步提高,消费者对于茶叶质量安全提出了更高要求。茶叶质量安全信息不对称引发茶叶质量安全的问题频繁发生,其根本原因在于我国茶叶质量安全追溯监管体系的不健全。因此建立完善的茶叶质量安全追溯监管体系,从“茶园到茶杯”全过程实现安全追溯对于规范我国茶叶市场的发展具有重要意义。本文以武夷山市茶叶质量安全追溯监管体系为研究对象,以问卷调查、现场访问、追溯平台信息解析等手段和方法,对武夷山市茶叶质量安全追溯监管体系的建设现状展开分析,针对性的提出发展对策和建议,为福建省实施茶叶质量追溯监管体系提供科学依据。主要研究结果如下。1.构建了茶叶生产供应链质量控制网格结构图,从源头上阐述追溯体系的关键信息传递,提出企业认证、生产基地、茶园施肥、农资信息、初加工、产品检测报告、销售信息是目前茶叶质量安全追溯体系重要关键追溯信息。2.通过对茶叶追溯监管体系的各参与主体(监管部门、生产主体)调研结果表明,85%以上的监管部门管理人员对质量安全追溯的重视程度较高,认可度和认知度较高;28%受访者认为企业能对存疑茶产品准确溯源,33.3%和27.8%的受访者认为能实现对单一产品和单一批次产品的质量追溯,茶叶质量溯源能力及水平还有待提高;20%茶叶包装者参加过技术培训,茶叶管理部门和企业内部需要加大对茶叶加工、包装人员的专业技术培训;50.4%的销售主体与上游企业之间有交接茶叶质量检测报告,茶叶仓储销售主体的追溯信息意愿和观念有待于加强。3.通过对武夷山市茶叶质量安全追溯监管平台建设现状分析表明,在企业平台入驻方面,目前武夷山市茶企注册量共511家,在全市企业占比84.6%,武夷山茶企入驻平台数比安溪县茶企高出48.4%,注册率较高;茶企平台入驻量近三年逐年递增,2018年增幅最大;11家省级龙头茶企全部入驻,其中拥有“三品一标”认证的茶企39家,在全市茶企中占比7.6%;截止2019年4月1日,全市茶企赋码274批次,与2018年12月相比增长30%,制度实施的时间节点效应显著。在平台追溯效果方面,入驻茶企业中仅7家填写了销售流向信息,74家企业填写了质保信息,23家企业填写了农资信息,受到不同等级预警数达到406条,新制度实施尚需要一段时间贯彻宣传;全市设有政府、街道、乡镇等9个监管用户,武夷山市农业局作为主要监管部门,对追溯体系落实的整体情况较好。在消费者溯码方面,游客和茶商主要集散地——武夷街道扫码量占总扫码量的46%,表明消费者注重茶产品的质量安全,追溯意识较强。针对目前武夷山市茶叶质量安全追溯监管体系的建设中存在的尚未形成统一的追溯监管标准体系、政策支持力度不足、追溯信息指标体系不完善等问题,提出了培养质量安全意识,完善标准体系建设;加大科技投入,构建合理的指标体系;加强监管措施,提供强有力的政策体系支撑等建议。
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