工程挂靠是我国由计划经济向市场经济转型过程中出现的一类企业经营现象。工程挂靠导致工程质量事故的发生,扰乱正常的市场竞争秩序,是法律严格禁止的行为。要进一步加强对工程挂靠行为的监督管理,确保市场行为更加规范,推动企业科学、健康发展。本文主要对建筑承包商的挂靠问题进行分析,从基本概念着手,找出产生此现象的原因,通过在实际工作中遇到的各类相关案例中的启发,对各因素进行具体分析,指出了挂靠的合理性,客观评价挂靠经营的积极与消极影响,联系相关法律、法规,列出在挂靠承包中挂靠双方需要承担的法律责任。提出对策及改善措施,结合其他行业的成功模式,试图规范资质挂靠,提出了有条件允许挂靠的政策建议。不可否认,现行建筑市场挂靠行为存在一定危害,但凡事都具有两面性,其存在必定有其道理。其实,挂靠在整合市场资源、优势互补、提高经济主体的竞争力等方面发挥了积极作用,全盘否定并不利于促进和鼓励建筑市场的发展。