我国地方政府落实创新驱动发展战略相关政策文本研究——以主要省/市、区域为例

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当今世界,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,许多国家纷纷推动新的科技创新战略与政策,以期通过科技创新来推动其经济社会发展走上创新驱动发展的轨道。我国在党的十八大上明确提出实施“创新驱动发展战略”,许多地方政府也纷纷结合自身的特点优势,应推动实施创新驱动发展战略进行了部署。在推动实施创新驱动发展战略的过程中,地方政府相关落实情况直接关系到创新驱动发展战略的真正落地。因此,对地方政府落实“创新驱动发展战略”的相关情况进行分析研究具有一定的现实意义和学术意义。本文围绕探索地方政府对中央政策的落实情况这一核心问题,并通过政策文本挖掘的方式对地方政府和中央政府在政策制定上的关系进行了分析研究。论文以我国地方政府落实创新驱动发展战略的相关政策文本为研究对象,从文本相关特征和政策关键词两个角度入手对政策文本进行了研究,并对地方政府在落实创新驱动发展战略的政策制定情况和与中央政策之间的关联性进行了分析和讨论。  依据本文的研究思路,本研究对以下三个方面进行探讨:  其一,为了了解政策文本基本特征,本文对政策文件的外部特征等基本问题进行描述,分别从文件的类型、地域分布、年度分布以及其篇幅、执行期、章节结构和侧重点入手,对文本的基本特征进行初步探究,了解文本的特点。  其二,通过政策关键词对文本进行内容分析,尝试用不同角度对比的方式呈现,如中央和地方政策关键词的对比,不同类型政策文件的关键词对比等,分析地方政府和中央政府制定政策时的异同点和不同类型政策文件之间的异同点。  其三,对不同政策文件之间的关联性进行分析。通过关键词构成的结构图对比,关键词点度中心度对比以及政策文件的关键词共现网络图对比,分析地方政策和中央政策之间存在的联系及区别和不同类型政策文件之间的联系和区别。  最后,得出本文的主要结论:地方和中央的政策目标和政策要点是一致的,但是政策着力点有很大不同;不同类型的政策文件的政策侧重点存在很大差别,且政策文件之间存在关联性。
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