为实现我国在哥本哈根会议上向国际社会做出的碳排放强度减排承诺,2011年国务院印发了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》。为了确保实现“十二五”控制温室气体排放目标的达成,方案提出要开展碳排放权交易试点活动,建立碳排放总量控制(配额)制度,制定相应法规和管理办法,研究提出温室气体排放权分配方案,逐步形成全国碳排放权交易体系。2016年国务院发布的《“十三五”控制温室气体排放工作方案》将全国碳排放权交易市场的启动时间明确为2017年。在此背景之下,研究如何建立基于总量控制的碳排放权交易体系,对体系进行框架设计就具有较高的研究理论意义和现实意义。本文应用围绕着排污权理论与低碳经济理论的一般均衡理论与可持续发展理论,利用定性分析与定量分析的方法通过对国际碳排放权市场的运行进行解析,并对其他国家碳排放权交易体系市场框架设计进行借鉴。对我国现有的以区域试点碳排放权交易体系为核心的碳排放权交易市场现状和未来国家范围交易体系的构建要素进行分析。通过建立环境—碳排放权交易CGE模型模拟全国碳排放权交易体系的运行得出碳排放权交易体系与我国经济和环境之间的互动关系,并解决体系构建的首要问题即总量目标的确定。进而从参与主体、客体和交易制度和保障体系等要素方面为我国建立基于总量控制的碳排权交易体系的市场框架设计提出建议。主要研究成果如下:首先,通过对国内外相关研究进行总结将我国基于总量控制的碳排放权交易体系的框架建立确定为研究的目标。界定了研究中涉及的重要基本概念如总量控制交易机制与配额等。以排污权理论和以一般均衡理论与可持续发展理论为核心的低碳经济理论作为建立我国碳排放权交易体系的理论基础。解析了国际碳排放权交易市场的政策发展路径,明确我国碳排放权交易在国际市场上的定位。总结和比较了两个倍受瞩目的碳排放权交易体系欧盟碳排放权交易体系(EU-ETS)和澳大利亚碳排放权交易体系的体系框架设计和交易运行情况,为我国进行体系框架设计提供了有益的借鉴。其次,分析了我国现有的碳排放权交易体系的发展历程,尤其是对区域试点碳排放权交易体系的试运行情况进行总结。发现虽然试点市场的运行为未来的全国体系的运行进行了试水,市场框架初步具备,但是建立基于总量控制的国家级碳排放权交易体系仍受到诸多因素的影响。如关键的全国市场的总量控制目标的设定与分解;未来国家级初始配额的分配和管理方式;交易体系框架要素的设计,包括交易主体、交易客体的多元化诉求,标准交易流程的设计,兼顾管理与效率的交易配套保障体系的进一步完善等问题仍然有待解决。再次,构建了环境—碳排放权交易可一般均衡(CGE)模型,通过模型分析一方面得出了能够达成我国经济环境协调发展的最终目标的最佳总量控制目标和影子价格组合,解决了交易体系框架设计当中最重要的总量控制目标设定问题。另一方面,通过模拟全国碳排放权交易体系的建立和运行分析得出了该体系所产生的经济影响和实际环境的改善效果,从而明确体系的建立与我国经济与环境之间的互动关系。得出主要结论包括:以2010年我国的国民经济状况来讲,若基于总量控制的全国碳排放权交易体系建立并运行,最佳总量减排目标设定为较2005年二氧化碳排放绝对总量减少10%,同时排放权交易价格水平为40元每吨二氧化碳当量能够达到经济和环境综合效用最大化的目的;减排目标设定的越高对环境的改善效果越明显,国民经济遭受的负面影响也越大,反之亦然;排放权价格越高,实际达成的减排效果越好,但是当价格达到某一价格水平时,实际减排率都稳定在设定的减排目标上,即过高的排放权价格并不能达成更好的减排效果,反之过低的排放权价格则很难达到理想的减排效果;通过对SAM表进行自身乘数分析来看体系的建立对我国能源企业的生产和需求结构影响并不明显,对负有履约责任的重点企业来讲能源的使用效率的提高应重于能源使用结构的调整。最后,就交易体系建立的指导思想与基本原则,如何以总量控制目标和配额管理为核心,以丰富市场参与主体与交易客体,标准化交易制度和完善交易保障支撑体系为基本要素的交易体系市场框架设计提出了相应的政策建议。