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在人口、资源和环境问题日益突出的今天,人工岛建设已经逐步成为沿海各国开发利用海洋资源、拓展城市发展空间的一种新途径。随着我国用地矛盾的日益突出以及土地价值的不断升值,沿海地区也掀起了一股兴建海上人工岛的热潮。但由于我国海上人工岛建设起步比较晚,相关理论研究和实践经验不足,缺乏相应的发展规划和有效管理措施,致使在海上人工岛的开发和利用过程中出现了一些无序、无度、盲目、随意的行为状态,严重影响了海洋环境资源的可持续利用。因此,需要运用多种手段加强对海上人工岛的严格管理,提高海上人工岛的利用效率,以达到维持海洋生态平衡、促进海洋可持续发展的目的。本文以我国海上人工岛为研究对象,在对其开发与管理现状进行深入分析的基础上,指出了当前我国在对海上人工岛的管理上存在的主要问题,并以有效管理为核心视角,为实现海上人工岛的科学管理提供了解决思路和具体对策建议,以期为相关理论的丰富和人工岛开发建设工作的推进产生一定的借鉴和指导作用。本文首先对海岛、海域使用、围填海以及海上人工岛四个概念进行了对比分析并阐述了海上人工岛的经济社会价值和战略意义,并在对海上人工岛开发建设历程和现状进行描述的基础上,总结了我国海上人工岛的特点及发展趋势以及因科学规划和专项制度缺失、监督协调机构不健全等因素导致的公众参与不足、管理机制不健全等问题。针对上述问题并结合国外成功的围填海管理经验,本文提出了加强我国海上人工岛有效管理的对策建议:建立健全相关法律体系、建立和完善有效管理机制、加强对利益主体的正确引导以及强化后续管理。本文的创新之处在于通过研究我国海上人工岛的开发历程及特点指出了当前我国海上人工岛建设在生态环境保护以及海岛管理方面存在的问题,并从法律制度、责任意识、政府博弈三个角度进行了原因分析。在此基础上,结合国内外海上人工岛管理的相关经验,从建立健全明确的法律体系和科学的管理体制、加强对利益主体的正确引导以及强化后续管理四个方面提出了加强我国海上人工岛管理的新思路。