绩效管理作为一种新型的管理理念和方式,在税务系统得到了广泛认同和应用,特别是在党的十八大召开以后,税务部门率先垂范,在全国税务系统自上而下推行绩效管理,在深化“放管服”改革、优化营商环境中起到了重要推动作用。但是随着“放管服”改革的不断深入,目前的成果与全面深化改革的新形势、新要求相比,与广大纳税人、缴费人和基层税务干部的期盼相比,还存在一定的差距,传统的绩效管理方式已很难适应“营造稳定公平透明可预期的营商环境,推动我国经济持续健康发展”的战略部署。基于上述原因,本文运用在攻读公共管理硕士期间学习到的知识,在查阅很多文献资料,研究绩效管理的基本方法,分析税务部门绩效管理在优化营商环境方面的实践和推动作用,将今后优化营商环境的工作要求与绩效管理的手段有效结合起来,提出税务部门绩效管理改进的建议。本文首先阐述了研究税务部门绩效管理的背景和意义,分析了国内外关于绩效管理的研究状况,明确了本论题的研究内容和主要研究方法,说明了本文的创新之处。其次对税务部门绩效管理相关的理论进行了提炼和阐述,并着重介绍了税务部门主要采用的绩效管理理论方法。然后对税务绩效管理在优化税收营商环境中的应用实践进行重点研究,介绍了我国税收营商环境现状,并对税收营商环境方面绩效管理的基本情况、指标框架、考评方式、考评机制、结果运用等方面进行了分析阐述。通过上述实践情况分析,发现绩效管理存在五个方面的问题,并对其产生的原因进行深入分析。最后,本文通过对比分析工作中存在的不足,从加强税务绩效管理应用的推广力度、完善绩效制度设计、科学设计绩效指标、强化过程管理、深化应用绩效考评结果五个方面提出了改进绩效管理的建议。本文的创新之处在于:一是研究内容有所创新,以往大部分学者对税务部门绩效管理的研究主要集中在宏观层面问题以及对策研究,本文从优化税收营商环境入手,能够丰富当前税务部门绩效管理的研究内容。二是工作实践性强,本文针对当前优化税收营商环境的重点热点工作,分析其绩效管理中存在的问题以及原因,探索通过改进绩效管理手段推动税收营商环境的不断优化。三是绩效管理方法有所创新,将平衡计分卡法和关键绩效指标法结合起来,运用到优化税收营商环境绩效指标设计中,为以后设计绩效指标提供了新的思路。