随着我国综合国力的迅速提升,我国各项事业投资都取得了优异的成绩,但是地方政府出于发展的需要,采取了多种方式进行融资,而地方政府的巨大投资在某种程度上为其融资能力带来了压力。现阶段,公共部门融资债务主要是通过BT的模式,但是由于BT模式融资成本较高等问题,政府长期稳定的可能性越来越低,为了应对地方政府性债务不断增长的问题,贯彻落实党提出的“建设责任政府、服务政府、廉洁政府、法治政府”的要求,随之PPP模式应运而生,逐渐将地方政府的融资模式合理化,进而促进政府公共服务的不断发展,提高地方政府的整体管理水平。同时,地方政府应当针对融资模式,掌控如何控制融资风险,并如何对地方政府性债务信息进行恰当披露,从而进一步规范地方政府债务,并结合“开前门、堵后门、筑围墙”的思路,从法律的视角下解决地方政府债务借贷、管理和偿还的问题,加强地方政府债务管理,探索合理有效的融资方式,降低融资风险已成为保持国家平稳可持续发展的重中之重,这样在降低地方政府债务的基础上,适应了地方社会经济的发展,进而不断规范整个地方政府举债的融资机制,加入人大和社会整体的监督来控制和防范债务的风险。本文首先针对地方政府性债务风险做出了介绍,并基于权责发生制政府会计理论明确了对相关政府融资方式的界定,并与我国国情结合,界定了地方政府性债务管理的概念,基于风险管理、内部控制和信息披露三个方面,引入如何通过PPP模式进行融资的理论,从而更好地研究地方政府性债务的风险和相关管控机制。其次,本文对相关风险进行了识别,并分析产生风险的原因,根据不同债务存在的融资风险进行分类。最后,本文引入国外政府性债务管理的经验,并从模式选择、风险管控、信息披露三个角度为建立健全地方政府性债务风险管控机制提出对策建议。全文共包括八部分,具体如下：第一部分为导论。导论主要交代了本文的研究背景,并从理论价值和应用价值阐述了本文的选题意义,然后介绍了本文的研究内容和研究方法,最后重点论述了本文的研究创新和研究局限。第二部分为相关研究综述。研究综述主要从四个方面介绍了国内外相关研究现状,主要包括地方政府性债务及其风险管理研究综述、地方政府性债务融资模式研究综述、政府风险管控研究综述和政府财务信息披露研究综述四大部分,其中在每一个方面都对研究现状进行比较系统性的评价。第三部分为地方政府性债务风险管理的理论基础。该部分首先对地方政府性债务风险的理论基础进行介绍,主要从地方政府性债务风险的多种视角、融资主体、结构规模、用途目标和融资平台等方面进行阐述。其次,该部分介绍了地方政府性债务融资模式的理论基础,主要从模式概述、PPP模式概念和特点、PPP融资模式的适应性及其优势、PPP融资模式的风险策略与收益保障等方面进行论述。再次,该部分对地方政府性债务风险管控的理论基础进行分析,主要包括债务风险评估与管控措施、债务风险监督与管理。接下来,该部分对政府财务信息披露的理论基础进行界定,主要从权责发生制政府会计与预算会计概念、政府会计目标与特点、政府会计确认基础与原则等方面展开。最后,该部分探寻了地方政府性债务融资模式、风险管控和信息披露三者之间的关系。第四部分为地方政府性债务融资模式现状及其分析。该部分首先对地方政府性债务融资模式的现状及类型进行分析,介绍了债务的类型和特点。然后,基于融资模式视角将地方政府性债务确认为四大类,即直接显性负债、直接隐性负债、或有显性负债和或有隐性负债。最后,该部分对地方政府性债务确认和分类过程中的相关问题进行分析,主要包括类别边界不清、融资平台不规范、风险难以识别和信息披露不恰当等。第五部分为地方政府性债务融资模式风险评估及其成因分析。该部分风险评估主要以我国某省数据为例,在总体风险评估的基础上,对第四部分中的各个分类下的直接显性负债风险、或有显性负债风险和或有隐性负债风险进行评估。然后,该部分基于风险评估结果对融资模式风险的成因进行分析,归因于债务预算业务不健全、事权与支出责任不匹配、融资模式体系不完善、融资决策体系不合理和债务会计信息不科学。第六部分为地方政府性债务风险管理的国际借鉴。该部分主要以美国和澳大利亚地方政府性债务为例。一方面,该部分分析了美国市政债券市场的基本特征、介绍了相关制度设计,并阐述其借鉴意义。另一方面,该部分分析了澳大利亚地方政府性债务风险管理的框架、审批、分析和报告等流程。第七部分为完善内部控制视角下的地方政府性债务风险管控机制。该部分主要从建立我国现代债务预算管理体系、构建地方政府PPP融资模式平台、完善地方政府性债务风险分类体系、健全地方政府性债务风险度量方法和建立地方政府性债务风险预警机制五个方面进行机制设计。第八部分为建立权责发生执行地方政府性债务信息披露制度。该部分主要从完善地方政府性债务信息披露制度、建立地方政府性债务的核算机制和推荐政府会计改革和政府资产负责编报工作三个方面进行阐述。本文立足于地方政府性债务管理理论,从融资模式、风险管控和信息披露三个方面实现对地方政府性债务风险防控,力求从理论上和制度建设上提出本文的创新观占.(1)将风险管理理念融入到地方政府性债务管理之中。本文从风险管理的视角下,研究如何管理地方政府性债务,以融资模式作为风险分析的基础,运用政府内部控制从地方政府性债务管理的业务流程出发对相关风险进行评估和管控,将权责发生制政府会计改革作为切入点提出信息披露制度的优化方案,从理论上探讨了在地方政府性债务管理框架下,融资模式、风险管控和信息披露三者的内在关系界定,提出相应的加强地方政府性债务风险管理的基础理论。(2)将融资模式作为管理地方政府性债务的出发点。本文将地方政府性债务融资模式作为出发点,通过科学系统的债务分类体系,说明了以融资模式作为地方政府性债务类型分类的合理性,结合对不同地方政府性债务特点的分析,从总体上明确现阶段地方政府性债务的情况,归纳了在管理过程中可能导致风险的不足,并提出PPP融资模式的运用方案。(3)从政府内部控制的视角下研究如何进行地方政府性债务管理和风险控制。本文将政府内部控制作为主要管控机制,全面系统地从风险管理视角梳理了我国地方政府性债务在决策、执行和监督过程中的风险,通过对其整个业务管理流程的梳理和再造,对不同融资模式下的债务风险进行识别和评估,并分析其产生的原因,从而通过建立内部控制机制来管理和控制地方政府性债务。(4)将权责发生制下债务信息披露制度引入到地方政府性债务管理之中。本文将我国政府会计改革作为信息披露制度设计的依据,在建立现代政府财政预算管理体制的基础上,提出了基于权责发生制政府会计下我国地方政府性债务核算的原则,明确了在融资模式和风险管控机制设计中,政府会计核算基础和方法对于政府性债务信息生成和披露体系优化设计的具体方向和制度研究目标。本文的研究局限在于：目前,对于我国地方政府性债务规模的甄别、统计与测算还存在基础薄弱、信息敏感以及中央政府和地方政府的信息不对称等问题,因此,在对地方政府性债务规模的论述和研究上不可避免地存在着不足之处。