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生态文明概念在20世纪后半叶提出，是继农业文明和工业文明之后出现的更深层次的文明形式解读，是现今社会物质文明、政治文明、精神文明的重要补充和载体。由于国内生态文明理念起步较晚，较之工业化发展之后国内的生态环境日益下降，因此结合国内外现状研究生态文明的建设规划就显得迫切而需要。本文对陕西省淳化县的生态情况进行切实分析研究，提出淳化县生态文明建设规划就具有现实意义和作用了。 在分析国家级生态文明建设示范县指标体系和陕西省生态县指标等重要体系之后，结合实际收集资料可行性，创新性地提出4个子系统共28项指标的生态文明建设评价体系，同时列出淳化县相关指标的计算过程，并以陕西省其他三个县域（黄陵县、城固县、略阳县）作为对比项，采用对不同量纲的数据进行分析处理的方法——熵值分析法进行数据标准化处理和指标权重计算；并应用灰色关联分析法进行分析，对不同方向不同类型的数据潜在地对生态文明建设影响进行数据化分析，得出生态文明评价体系各个子系统和整体系统每个县的得分，可分析出淳化县每个子系统的优劣，并与其他三县进行比较，提出淳化县发挥的生态建设优势和亟需改进的方面，具有一定实际意义。 本文对淳化县基本情况进行概况，在水源水质和保护、排水系统和处理情况、垃圾集中收集等方面进行了重点分析，并对相关的淳化县公用事业进行规划。对公用事业建设模式的不同方式——公私合营模式（PPP, Public—Private—Partnership）和传统模式进行介绍和优劣比较，根据淳化县在生态文明建设系统当中未达标指标进行重点分析，在县域的实际情况基础上，客观分析提出应用PPP模式和传统建设经营模式的应用可行性，具体地提出提高淳化县生态文明建设的指标支撑项目。 经过分析，淳化县、黄陵县、城固县、略阳县灰色关联分析得分分别为0.516、0.612、0.565、0.573。淳化县在生态制度和基础方面具有一定优势，但在污水集中处理、垃圾处理等方面还距其他县有一定差距，整体得分较低，还有很大改进空间。因此本文在其薄弱的重点领域进行了相关规划，提出建设一批生态文明建设支撑项目，能够较明显提升淳化县生态文明水平，可争取早日成为国家级生态文明建设示范县。