解决进城务工人员随迁子女义务教育问题的政府责任研究

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伴随我国城镇化的加速进程,越来越多的农村富余劳动力转移到城镇就业,由此必然带来大量且逐年递增的务工人员随迁子女来到城市,这其中,尤以处于义务教育阶段的子女为多数。由于诸多因素的限制,继而出现了适龄务工人员的子女辍学、不能享受公平的教育资源等问题。因而,研究如何解决进城务工人员随迁子女的义务教育问题,成为重要的理论和现实课题。近年来,我国虽然出台了一系列关于随迁子女义务教育问题的政策性文件,但是仍然有很多问题没有得到根本性的解决,其根本原因是在我国现行的城乡二元结构与教育体制的制约下,政府部门责任分工不明确与政策执行不力所造成的。因此,在全面建设和谐社会与推进城镇化建设的背景下,深入了解进城务工人员随迁子女义务教育的现状与问题,探讨政府的责任担当举措,是当前以及今后一段时间内亟需解决的重大问题。目前,对随迁子女义务教育问题的研究,主要集中在教育学和社会学的领域,很少从行政管理的角度进行研究分析。实际上,进城务工人员随迁子女义务教育不仅仅是教育本身的问题,它涉及到社会的各个层面,尤其是政府责任问题,所以,应该从更广的角度来研究这个问题。本文运用理论分析等研究方法,把视角聚焦在解决随迁子女义务教育问题的政府责任上。通过对进城务工人员的子女义务教育问题的表现及分析,运用公共产品理论、人力资源理论和公平理论等理论基础以及政策演变历程,指出进城务工人员随迁子女义务教育问题亟需强化政府责任,同时也分析了政府在解决这一问题时的责任缺失表现,最后详细介绍了政府应该在法律、制度、政策以及管理方面需要承担起相应的责任。
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