我国自持租赁住房法律问题研究

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十九大报告提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”是对现阶段我国房地产发展的最新定位,它与“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”以及“让全体人民住有所居”是一个整体。在租购并举大背景下,“房住不炒”为房地产发展提供了新的方向,“让全体人民住有所居”是习近平总书记的殷切希望,也是党和政府的工作目标。近些年,商品房价格上涨迅猛,保障性住房由于自身的不足,无法满足社会发展的实际需要,我国住房体系弊端不断显露。国家坚持运用稳步降低杠杆、限购限贷等手段,加强对住房市场的管理和控制,其目的是平抑炒作之风,更主要从深化住房供给侧结构性改革入手,在满足更多社会主体住房需求的同时,让社会上的一部分房子变得没有炒作的价值。自持租赁住房的出现,在解决社会主体住房需求的同时,也使商品住房降低了被炒作的可能。本文在通过观察自持租赁住房发展实践的基础上,从自持租赁住房基本理论出发,对其概念进行界定,分析其特征,并阐释我国自持租赁住房产生原因与发展意义。但不能忽视的是,自持租赁住房在其发展的过程中存在着许多的不足与问题,例如:发展模式模糊、支持机制不完备、管理缺位等。通过对上述问题进行阐释,在吸收借鉴国外相关租赁住房发展中的经验后,结合我国的实际情况,提出厘定自持租赁住房发展模式;完善自持租赁住房支持机制,具体措施为完善融资机制、改善税费优惠机制与健全土地供应机制;构建自持租赁住房管理制度,主要分为专门管理机构的设置、建立准入退出制度、构建法律责任体系。希望相关制度的完善,使自持租赁住房能够合理、健康、有序的发展,充分发挥其应有功能,实现我国住房体系的进一步完善,使人民群众真正能够实现“住有所居”。
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