随着我国城镇化步伐的加快,大中城市的交通压力也日益加大。为了在有限的空间资源条件下有效缓解交通通行的压力,城市下穿隧道工程应运而生。但与路面道路工程相比,城市下穿隧道工程有更高的技术和安全要求。城市下穿隧道通常地处交通要道,现场的各类交通通行量大。工程建设时,工程涉及的安全风险因素更多。如果发生安全事故,对社会的影响也更大。做好工程项目全过程的安全管理工作,正是作为项目管理者进行工程管理最内在的要求。本文以提高城市下穿隧道工程施工安全水平为目标,从城市下穿隧道工程现状和相关理论入手,结合工程现场,对安全风险因素进行管理。论文的研究主要包括:（1）研究了城市下穿隧道工程相关理论知识:分析了城市下穿隧道工程的特点,分析了城市下穿隧道工程安全事故产生的原因和发生机理。（2）对城市下穿隧道工程的安全管理现状进行了分析:分析了类似工程发生安全事故的原因,分析了城市下穿隧道工程开展安全管理工作的步骤,识别了项目实施中危险性较大分部分项清单等。（3）对城市下穿隧道安全风险因素管理流程进行了研究:识别项目安全风险因素,对安全风险因素进行评估和形成相应的处置措施、对风险因素进行监测预警等。（4）从制度层面对城市下穿隧道工程项目安全管理工作进行研究,包括企业及项目部安全管理制度的制定、执行和优化。（5）实证研究中,辨识了盘胥路改造新市桥节点工程安全管理风险因素,构建并落实了针对不同的安全风险所对应的处理措施。施工中结合工程施工现场和监测数据来进行项目的安全管理,保证了项目安全完成,形成了具有一定指导意义的安全管理的理论体系。