农村信用社是为农业、农民和农村经济发展服务的金融机构，是农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。内部控制是金融机构的一种自律行为，是农村信用社为了完成既定经营目标而制定和实施、涵盖各项业务活动、涉及内部各级机构、各职能部门及工作人员的一系列具有控制职能的方法、措施和程序。在金融环境不断变化的情况下，加强农村信用社内部控制建设，对于防范和控制风险，改善农村信用社的经营管理等都具有重要的意义。建立并不断完善农村信用社的内部控制，是由农村信用社特殊的经营对象及经营方式决定的，更是保障经济市场体系正常有序运行以及国民经济持续协调发展的必要条件之一。　　 本文以农村信用社的改革背景、影响因素、制度实施中存在的问题为主要研究内容，通过深入的调查研究，对我国农村信用社内部控制现状进行客观分析，定性与定量地分析农村信用社内部控制的影响因素，提出建立农村信用社内部控制系统的对策建议。文章一共分为四部分，首先，对国内外内部控制的研究状况进行了分析总结。并从内部控制的基本理论出发，阐述了内部控制的概念、内部控制的目标和要素、内部控制评价的概念和评价的标准等。第二部分主要对我国农村信用社内部控制的现状进行了研究,重点对我国农村信用社内部控制存在的问题及原因进行了深入的分析。第三部分是在这些基础上，构建了有效的农村信用社内部控制评价体系，包括评价的原则、方法、步骤、指标体系等；该评价体系引入了模糊数学　　 评价方法，使得评价结果定量化，能够比较客观、准确的将被评价商业银行内部控制的状况体现出来，并可根据评价结果有针对性的采取完善内部控制的措施。最后，以某农村合作银行的内部控制现状为例，对构建的农村信用社内部控制评价体系进行了实证研究，根据评价得出的结果，对该农村信用社内部控制的改进，提出了有效的建议。