可持续发展下的绿色税收

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可持续发展在推动人类社会文明和进步的进程中发挥着极为重要的作用。一个国家如果只有物质资本增加而环境资本在减少,总体资本就可能是零甚至是负值,发展就是不可持续的。经济发展与生态环境并非天生的一对矛盾体,经济发展并非一定要以牺牲生态环境为代价,在不阻碍经济发展的前提下,采取适当的环境经济手段促使环境库兹涅茨曲线变得低平,完全可以实现经济增长与生态环境改善的同步。生态环境作为纯公共物品,在市场经济条件下,其保护和治理必须依靠市场机制运用经济手段解决。而经济手段的最新发展趋势是将绿色税收作为新的税制改革的关键。绿色税收是基于环境保护的税种,是政府可供选择的诸多环境保护和治理措施中最具比较优势的经济手段,对可持续发展有十分重要的导向性作用。从我国严峻的生态环境现状分析,绿色税收在我国启动是非常必要的,通过绿色税费改革,促进我国企业生产节能化、生态化,排污市场化等,从而逐步完善我国可持续发展的绿色法规,实施可持续发展战略。我国现行绿色税收存在着许多问题,现行环境资源税费制度已不适应可持续发展观的要求,亟待改进和完善。通过对OECD成员国的绿色税收的剖析和借鉴,找寻适合中国国情的税制绿化之路,进而提供税制绿化的思路和建议。最后,通过对我国排污收费制度的分析评价,通过对湖南省株洲市的“蓝天行动”实施情况的追踪,通过对长沙锌厂和湘西锌厂的比较分析,实证了在我国通过税制绿化促进可持续发展是切实可行的。
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